Thuận Châu, Sơn La, là một huyện vùng cao, có 29 xã, thị trấn với địa bàn rộng, địa hình phức tạp, giao thông đi lại rất khó khăn, đặc biệt là về mùa mưa. Cùng với đó, tệ nạn ma tuý diễn biến phức tạp. Số người nghiện ma tuý còn cao, việc quản lý và can thiệp giảm thiểu tác hại còn nhiều bất cập.