Bộ Nội vụ đang trình Chính phủ xem xét thành lập tổ chức cấp chính quyền địa phương có dân số thường trú dưới 1.000 người. Đây là sự đổi mới phương thức hoạt động của chính quyền địa phương, đặc biệt phù hợp với địa bàn hải đảo trong trường hợp đặc thù.