Tạo đột phá trong cải cách thủ tục hành chính
Năm 2015 được coi là năm tăng tốc, bứt phá trong cải cách thủ tục hành chính (TTHC) tạo đà thuận lợi bước vào giai đoạn hai của Chương trình tổng thể cải cách hành chính nhà nước giai đoạn 2011 – 2020. Tuy nhiên, hoạt động của Hội đồng tư vấn cải cách TTHC của Chính phủ (Hội đồng) vẫn còn những hạn chế, bất cập. Do đó, bước sang năm 2016 Hội đồng cần tập trung nghiên cứu, đề xuất sáng kiến cải cách quy định, TTHC có tính đột phá mang lại lợi ích và hiệu quả thiết thực cho người dân, cộng đồng do
Trên đây là một trong những mục tiêu được đưa ra tại phiên họp toàn thể Hội đồng tư vấn cải cách thủ tục hành chính (TTHC) của Chính phủ chiều ngày 19/2.
Quang cảnh phiên họp.
Ý kiến của Hội đồng đã được nhiều Bộ, ngành tiếp thu
Báo cáo tại phiên họp, bà Đỗ Thái Hà, Phó cục trưởng Cục Kiểm soát thủ tục hành chính, Phó Tổng Thư ký Hội đồng tư vấn cải cách TTHC của Thủ tướng Chính phủ cho biết, các hoạt động của Hội đồng trong năm 2015 được triển khai chủ động, tích cực hơn và cơ bản đảm bảo tiến độ, chất lượng theo như chương trình, kế hoạch đề ra.
Cụ thể, nhiều ý kiến đề xuất, kiến nghị của Hội đồng thông qua các báo cáo sáng kiến cải cách quy định, TTHC, báo cáo đánh giá, văn bản góp ý kiến,... đã được các Bộ, ngành nghiên cứu, tiếp thu trong quá trình xây dựng, ban hành, sửa đổi, bổ sung và đơn giản hóa quy định, TTHC.
Các thành viên Hội đồng như: Phòng Thương mại và Công nghiệp Việt Nam, Liên đoàn Luật sư Việt Nam, Hiệp hội Doanh nghiệp nhỏ và vừa Việt Nam, Hội Luật gia Việt Nam… tiếp tục thể hiện vai trò tích cực, chủ động trong phản ánh các khó khăn, vướng mắc và đề xuất, kiến nghị cải cách, đơn giản hóa TTHC về cơ quan thường trực Hội đồng.
Tuy nhiên việc trao đổi, cung cấp thông tin giữa các thành viên chủ trì với các thành viên phối hợp chưa tốt nên hợp tác giữa các bên liên quan chưa hiệu quả. Các thành viên Hội đồng chưa khai thác hết vai trò, chức năng của Hội đồng trong hoạt động đề xuất sáng kiến, đánh giá, cũng như đề xuất phương án tháo gỡ khó khăn, vướng mắc trong thực hiện quy định, TTHC.
Nguyên nhân do các thành viên Hội đồng là lãnh đạo cơ quan thành viên bận nhiều công việc nên chưa dành thời gian thỏa đáng cho việc chỉ đạo, huy động sự tham gia của đơn vị, cá nhân thuộc cơ quan, hiệp hội do mình đại diện để thực hiện kế hoạch của Hội đồng. Bên cạnh đó, một số cơ quan thành viên, nhất là các cơ quan thực hiện nhiệm vụ phối hợp trong hoạt động đánh giá, đề xuất sáng kiến chưa chủ động, tích cực trong triển khai thực hiện.
Kịp thời nắm bắt, tháo gỡ những khó khăn
Năm 2016 là năm đầu tiên bước vào giai đoạn 2 của Chương trình tổng thể cải cách hành chính nhà nước giai đoạn 2011-2020, nhiệm vụ cải cách TTHC tiếp tục được xác định là một trong những trọng tâm cần ưu tiên thực hiện. Theo đó, một trong nhiệm vụ quan trọng của Hội đồng trong năm 2016 là nghiên cứu, đề xuất sáng kiến cải cách quy định, TTHC có tính đột phá, mang lại lợi ích và hiệu quả thiết thực cho người dân, cộng đồng doanh nghiệp.
Trong đó tập trung vào các nhóm quy định, TTHC trong các lĩnh vực liên quan đến cung cấp dịch vụ công; thực hiện đánh giá mức độ hài lòng của người dân đối với cán bộ, công chức trực tiếp giải quyết thủ tục hành chính. Bên cạnh đó kịp thời nắm bắt, tổng hợp các khó khăn, vướng mắc, phản ánh, kiến nghị xuất phát từ thực tiễn hoạt động sản xuất, kinh doanh của doanh nghiệp và đời sống của người dân.
Đặc biệt tham gia ý kiến có chất lượng đối với các dự án luật, pháp lệnh, đặc biệt là các dự án luật, pháp lệnh triển khai thi hành Hiến pháp năm 2013 và các dự án luật quan trọng khác; kịp thời phản ánh những bất cập về quy định, TTHC trong các văn bản quy phạm pháp luật đã ban hành góp phần nâng cao chất lượng văn bản.
Đánh giá về kết quả năm 2015 và mục tiêu của Hội đồng trong năm 2016, Trưởng ban pháp chế của VCCI, ông Đậu Anh Tuấn cho rằng, năm 2015 là năm có nhiều khởi sắc, đơn cử như trong lĩnh vực thuế được các cơ quan Chính phủ cũng như doanh nghiệp đánh giá rất cao, nhưng bước sang năm 2016 nhiệm vụ đặt ra khá nặng nề. Do đó Hội đồng cần phải có nhiều sáng kiến hơn, đặc biệt cần phải phát huy hết được nhân lực và nguồn lực của Hội đồng. Trong đó sự phối hợp, kết nối hoạt động giữa thư ký Hội đồng với các cơ quan thành viên Hội đồng, Ban công tác và giữa các cơ quan thành viên Hội đồng phải chặt chẽ hơn.
Đồng quan điểm, ông Phan Đức Hiếu, Phó Viện trưởng Viện nghiên cứu quản lý kinh tế Trung ương cũng cho rằng, hoạt động của Hội đồng vẫn đang phụ thuộc rất nhiều vào sáng kiến từ cá nhân, do đó Hội đồng cần phải chủ động đưa ra các sáng kiến tránh sự lệ thuộc vào các thành viên của Hội đồng.
Theo Bộ trưởng Bộ Tư pháp, Chủ tịch Hội đồng Hà Hùng Cường, để năm 2016 là năm tiến bộ vượt bậc về cải cách TTHC, lãnh đạo các cơ quan thành viên Hội đồng, Ban công tác cần nêu cao tinh thần trách nhiệm, bố trí thời gian và nguồn lực thích hợp, phối hợp chặt chẽ với Bộ Tư pháp và Cục Kiểm soát TTHC để Kế hoạch hoạt động năm 2016 đảm bảo hiệu quả, chất lượng, tiến độ, phát huy được hết tiềm năng và thế mạnh của từng cơ quan thành viên Hội đồng.
