Tìm giải pháp hỗ trợ doanh nghiệp

Dây chuyền sản xuất tại Công ty CP Bóng đèn phích nước Rạng Đông.

Được biết, sẽ có 2 phương án được Bộ Tài chính đưa ra để xin ý kiến Quốc hội tại kỳ họp thứ 2 (tháng 10-2016). Phương án 1 áp dụng thuế suất phổ thông 17% từ ngày 1/1/2016 đến hết năm 2020 cho DNNVV; phương án 2 áp dụng thuế suất phổ thông 15% từ ngày 1/1/2016 đến năm 2020. Hiện nay, mức thuế thu nhập doanh nghiệp đang đang áp dụng là 20%.

Theo tính toán của Bộ Tài chính, 2 phương án về giảm thuế TNDN dự kiến sẽ làm giảm thu ngân sách Nhà nước (NSNN) giai đoạn 2016 - 2020 nhưng sẽ được bù đắp tăng thu từ các loại thuế gián thu và thuế thu nhập cá nhân vì số tiền thuế được giảm sẽ được sử dụng vào tiêu dùng và đầu tư. Song ở mặt tích cực việc giảm thuế sẽ góp phần tăng thu từ thuế TNDN vào giai đoạn tiếp theo do doanh nghiệp có điều kiện để tái đầu tư, phát triển sản xuất kinh doanh.

Việc nghiên cứu giảm thuế một số lĩnh vực Chính phủ được quán triệt tại Nghị quyết số 35/NQ-CP về hỗ trợ và phát triển doanh nghiệp đến năm 2020 vừa mới được ban hành. Theo đó Nghị quyết đề ra mục tiêu đến năm 2020, cả nước có ít nhất 1 triệu doanh nghiệp hoạt động, trong đó có các doanh nghiệp có quy mô lớn, nguồn lực mạnh. Khu vực tư nhân Việt Nam đóng góp khoảng 48 - 49% GDP, khoảng 49% tổng vốn đầu tư toàn xã hội.

Trong khi đó hiện số DNNVV đang hoạt động trên cả nước là 535.000 doanh nghiệp. Lực lượng này đóng góp rất lớn vào nền kinh tế với 31% tổng thu ngân sách; chiếm 35% tổng vốn đầu tư của cộng đồng doanh nghiệp. DNNVV đã tạo việc làm cho hơn 5 triệu lao động, chiếm gần 50% tổng số lao động. Song nếu nhìn sòng phẳng đội ngũ doanh nghiệp này nhiều nhưng hoạt động chưa hiệu quả.

Cũng trong thời gian qua DNNVV hầu như chưa có chương trình hỗ trợ riêng, mà chỉ có các chương trình hỗ trợ chung chung. Các chính sách hỗ trợ mới dừng ở mức khuyến khích, chứ chưa có quyết định cụ thể, mạnh mẽ. Hướng phát triển theo chiều rộng, chưa có chiều sâu. Ngoài ra, các kế hoạch cũng thường được triển khai chậm, dẫn đến hiệu quả giảm. Vì vậy khi các phương án thuế được đưa ra được cộng đồng doanh nghiệp khá ủng hộ.

Giới chuyên gia cho rằng, điều tiết thuế thu nhập doanh nghiệp trong thời điểm khó khăn hiện nay là phù hợp với lộ trình chung của Chính phủ, đồng thời cũng là giải pháp hỗ trợ doanh nghiệp. Bên cạnh đó là các giải pháp cải cách thủ tục hành chính, theo hướng chuyển từ hành chính quản lý sang phục vụ, hỗ trợ tối đa người nộp thuế.

Các chuyên gia cho rằng, hỗ trợ của Nhà nước là quan trọng, nhưng không phải là tất cả. Th.S Lê Minh Hương - Viện Chiến lược và Chính sách tài chính cho rằng: Muốn thành công trong hội nhập thì yếu tố then chốt vẫn là doanh nghiệp phải thực sự quan tâm đến cơ hội và thách thức. Doanh nghiệp phải chủ động nâng cao năng lực quản trị, nâng cao trình độ khoa học công nghệ cũng như chất lượng nguồn nhân lực, phải tìm hiểu thị trường, xác định lợi thế so sánh, tăng cường sự tham gia vào chuỗi giá trị toàn cầu.

Trong khi đó phía Bộ Tài chính cũng cho biết, trong giai đoạn 2016 - 2020, hệ thống thuế sẽ tiếp tục được hoàn thiện đảm bảo đúng mục tiêu theo chiến lược cải cách là xây dựng và thực hiện chính sách huy động từ thuế, phí và lệ phí hợp lý nhằm thúc đẩy phát triển sản xuất, tăng khả năng cạnh tranh của hàng hóa, dịch vụ sản xuất trong nước, khuyến khích xuất khẩu, đầu tư.

Theo đó, tỷ lệ huy động ngân sách nhà nước và tỷ lệ động viên từ thuế, phí và lệ phí trên GDP ở mức hợp lý để tăng khả năng cạnh tranh và tích tụ vốn cho phát triển sản xuất kinh doanh của doanh nghiệp.