10 năm làm việc vẫn chỉ hưởng lương tối thiểu

Một số nhân viên y tế mong sớm được xem xét biên chế.

Mòn mỏi chờ… biên chế

Theo phản ánh của một số nhân viên y tế huyện Tĩnh Gia, Thanh Hoá: Khi y tế xã còn thuộc UBND huyện Tĩnh Gia quản lý thì họ là một trong số 17 cán bộ y tế xã được UBND huyện Tĩnh Gia tuyển dụng tăng so với số biên chế được giao. Hợp đồng lao động ký ngày 01-11-2008 với thời gian thực hiện hợp đồng là 6 tháng nêu rõ: Sau khi hết hạn hợp đồng, thực hiện các quy trình để ký hợp đồng không xác định thời hạn, với chế độ làm việc theo quy định hiện hành như đối với cán bộ, công chức, viên chức Nhà nước; Người ký hợp đồng được hưởng 85% lương của ngạch 16.119 - Bậc 1 - Hệ số lương 1,86 và các khoản phụ cấp (nếu có) theo quy định pháp luật; được đóng và hưởng chế độ BHXH, BHYT theo quy định; được cử đào tạo, bồi dưỡng chuyên môn, nghiệp vụ nâng cao trình độ…

Tuy nhiên, khi y tế xã được chuyển giao về ngành quản lý (tức Sở Y tế quản lý) thì số cán bộ y tế tăng so với định biên này Sở y tế không tiếp nhận. Để giải quyết số cán bộ y tế do UBND huyện tuyển dụng tăng so với định biên, UBND tỉnh Thanh Hoá đã có Công văn số 2394/UBND-TC ngày 21/5/2010 giao Chủ tịch UBND huyện chịu trách nhiệm giải quyết theo quy định của pháp luật.

Thực hiện Công văn 2394/UBND-TC, ngày 14/7/2010 UBND huyện Tĩnh Gia, Sở nội vụ, Sở y tế đã họp thống nhất tiếp tục ký hợp đồng cho các nhân viên y tế làm việc tại các Trạm y tế xã trong huyện với mức lương tối thiểu; được hưởng BHXH, BHYT và các quyền lợi công chức theo chế độ hiện hành của Nhà nước…Hội nghị cũng chỉ rõ, khi khuyết các cán bộ trong định biên (biên chế) về y tế của huyện Tĩnh Gia thì xét bổ sung vào các năm tiếp theo.

Thế nhưng, thời gian đã gần 10 năm, qua nhiều lần xét định biên, số nhân viên y tế này vẫn không được xem xét, ưu tiên. Bên cạnh đó, BHXH, BHYT cũng không được đóng theo điều khoản của hợp đồng. Ông Nguyễn Đức Tuấn cho biết: “Vợ chồng chúng tôi nằm trong số 17 cán bộ nhân viên y tế mà UBND huyện Tĩnh Gia đã ký hợp đồng. Hiện tại chúng tôi đã học thêm bằng Y sỹ đa khoa cho phù hợp yêu cầu tuyển dụng. Thế nhưng qua nhiều lần đề nghị, nay vẫn chưa được xem xét định biên?”.

Theo anh Tuấn, số nhân viên y tế nằm trong diện ký hợp đồng chưa được định biên như anh mỗi tháng họ nhận số tiền lương là 3,4 triệu đồng/tháng sau đó tự đóng BHXH, BHYT. Trong khi đó, vợ chồng anh chỉ nhận được số tiền là 2.994.600 đồng? Hỏi kế toán UBND xã thì họ trả lời là đã tính theo hệ số lương 1.86 rồi cộng với phụ cấp ngành,… không sai. Khó hiểu hơn, anh Tuấn khi nhận số tiền trên còn bị trừ 181.000 nghìn đồng, vợ anh thì bị trừ 250.000 nghìn đồng với lý do là trừ tiền BHXH, BHYT. “Chúng tôi bị trừ tiền đóng BHXH, BHYT nhưng lại không được UBND xã đóng bảo hiểm nghĩa là sao?”– anh Tuấn bức xúc.

Lỗi do mô hình?

Ông Nguyễn Thế Kỳ - Phó Chủ tịch UBND huyện Tĩnh Gia cho biết: Bấy giờ, khi UBND huyện đang quản lý y tế xã thì Sở y tế giao định biên là 152 suất, UBND huyện đã căn cứ vào tình hình thực tế có tuyển dụng tăng 17 suất so với định biên. Sau đó bàn giao quản lý y tế xã về cho Sở y tế quản lý thì Sở y tế không nhận 17 suất này. Từ đó đến nay, UBND huyện tìm cách giải quyết vấn đề này nhưng vẫn chưa giải quyết triệt để. Số nhân viên y tế tăng so với định biên vẫn còn 7 người (trong đó 1 người đang đi học), hiện UBND huyện vẫn phải bỏ kinh phí từ ngân sách ra để chi trả cho họ.

Theo ông Nguyễn Văn Thiệp, Giám đốc Trung tâm Y tế huyện Tĩnh Gia: Nếu những nhân viên y tế trên đúng chủng loại (bằng cấp tuyển dụng – PV), khi được giao chỉ tiêu biên chế thì trung tâm sẽ ưu tiên xem xét. Vấn đề là mỗi đợt xét tuyển, số nhân viên y tế trên không nộp hồ sơ, không có hồ sơ bằng cấp bổ sung thuộc chủng loại thì không được xem xét. “Có một điều rất thiệt thòi cho họ (các nhân viên y tế) là trong cơ chế, mô hình tổ chức quản lý thì họ không nằm trong chức danh quản lý nào của xã, huyện cũng như Trung tâm y tế nên việc đóng BHXH, BHYT hiện đang gặp vướng mắc. Lỗi không tại ai cả, mà lỗi tại… mô hình!”- Ông Thiệp cho biết.

Trong khi đó, ông Nguyễn Bá Phương – Trưởng phòng Y tế huyện Tĩnh Gia khẳng định: Toàn bộ số tiền mà UBND huyện chuyển về UBND xã để chi trả cho những nhân viên y tế này là bao gồm tiền lương, tiền BHXH, BHYT. Cụ thể, mỗi nhân viên y tế sẽ nhận được số tiền là 41 triệu đồng/năm, bao gồm cả tiền BHXH, BHYT.

Lý giải trường hợp một số nhân viên y tế chỉ nhận được mức lương 2.994.600 đồng, UBND xã trừ tiền đóng BHXH, BHYT mà không đóng cho các nhân viên y tế, ông Phương cho rằng: “Có lẽ là do kế toán xã đó họ tính theo hệ số rồi nhân lên, còn xã khác thì họ nhận bao nhiêu thì chia đều cho các tháng (bao gồm tiền BHXH, BHYT, các khoản phụ cấp). Việc xã trừ tiền đóng BHXH, BHYT mà không đóng cho các nhân viên y tế này thì chúng tôi không biết, nếu có thắc mắc thì các nhân viên y tế này phải phản ánh lên UBND xã để được giải quyết”.