“Gần 10 năm, kể khi ký hợp đồng lao động với UBND huyện Tĩnh Gia (năm 2008), chúng tôi phải sống lay lắt với mức lương tối thiểu; phải bỏ tiền túi ra đóng BHXH, BHYT… chỉ để chờ ngày được xét biên chế” – ông Nguyễn Đức Tuấn, nhân viên y tế xã Phú Lâm than thở.