Bị tước giấy phép kinh doanh, Saigon Petro kêu cứu

Tước giấy phép 5 đầu mối xăng dầu

Ngày 15/2, Bộ Công Thương đã ban hành Quyết định thanh tra số 192/QĐ-BCT về thanh tra việc chấp hành quy định của pháp luật trong kinh doanh xăng dầu của một số thương nhân đầu mối kinh doanh xăng dầu.

Thực hiện quyết định nêu trên, Đoàn thanh tra đã tiến hành thanh tra các đơn vị và có báo cáo kết quả thanh tra, lập biên bản vi phạm hành chính với các đơn vị có hành vi vi phạm.

Trên cơ sở các biên bản vi phạm hành chính, giải trình của các đơn vị, ngày 31/8/2022, Chánh Thanh tra Bộ Công Thương ký ban hành 18 Quyết định xử phạt vi phạm hành chính trong lĩnh vực kinh doanh xăng dầu.

Thanh tra Bộ Công Thương đề nghị các đơn vị khi nhận được Quyết định xử phạt vi phạm hành chính thực hiện đầy đủ các quy định của Quyết định và các thủ tục sau: Ký xác nhận ngày, giờ nhận được Quyết định.

Ngoài hình thức xử phạt tiền đối với 18 đơn vị gồm các thương nhân đầu mối, công ty con, còn áp dụng hình phạt bổ sung tước giấy phép kinh doanh xuất nhập khẩu xăng dầu đối với 5 thương nhân đầu mối gồm: Công ty cổ phần Thương mại Dầu khí Đồng Tháp, Công ty cổ phần Xuất nhập khẩu xăng dầu Tín Nghĩa, Công ty cổ phần Dầu khí Đông Phương, Công ty TNHH xăng dầu Hùng Hậu, Công ty TNHH MTV Dầu khí TP HCM.

Các đơn vị này phải thực hiện bàn giao lại giấy phép kinh doanh xuất, nhập khẩu xăng dầu cho Thanh tra Bộ Công thương tại Trụ sở các cơ quan đại diện của Bộ Công thương (TP HCM); đồng thời, phải ban hành văn bản thông báo gửi đến cơ quan chức năng như Bộ Công thương, Bộ Tài chính, Tổng cục Hải quan,… để giám sát, xử lý việc thực hiện quyết định xử phạt.

Trước đó, tháng 7/2022, có 7 doanh nghiệp đầu mối cũng bị tước giấy phép kinh doanh xăng dầu. Những doanh nghiệp đầu mối kinh doanh xăng dầu bị tước giấy phép là bởi thiếu điều kiện kinh doanh xăng dầu, như thiếu cửa hàng sở hữu và cửa hàng chung, thiếu đại lý hoặc thiếu kho, cầu cảng, phương tiện vận tải theo quy định đăng ký...

Đến ngày 29/8, cơ quan quản lý đã hoàn thành trả giấy phép cho 5/7 doanh nghiệp đầu mối xăng dầu bị tạm rút giấy phép.

Ngày 14/9, cơ quan quản lý sẽ tiếp tục trả lại giấy phép cho 2 doanh nghiệp còn lại.

Saigon Petro kêu cứu

Là 1 trong 5 doanh nghiệp bị tước giấy phép kinh doanh xuất nhập khẩu xăng dầu, Công ty TNHH MTV Dầu khí TP HCM (Saigon Petro) Phản ứng với quyết định trên, doanh nghiệp đã có văn bản khẩn gửi Thủ tướng Chính phủ và Bộ trưởng Bộ Công Thương kiến nghị một số vấn đề liên quan.

Trong văn bản, Saigon Petro nêu rõ năm 2021, hệ thống phân phối của doanh nghiệp này có hơn 10 cửa hàng sở hữu, đồng sở hữu. Một công ty cổ phần do Saigon Petro sở hữu 40% vốn điều lệ có 32 cửa hàng trực thuộc. Saigon Petro có 73 thương nhân nhượng quyền bán lẻ; 47 thương nhân phân phối, không có tổng đại lý và đại lý.

Trong khi đó, theo quy định tại khoản 5 điều 7 Nghị định 83 về kinh doanh xăng dầu quy định thương nhân kinh doanh xuất khẩu, nhập khẩu xăng dầu phải có hệ thống phân phối xăng dầu: "Tối thiểu 10 cửa hàng bán lẻ thuộc sở hữu hoặc sở hữu và đồng sở hữu của doanh nghiệp, tối thiểu 40 tổng đại lý hoặc đại lý bán lẻ xăng dầu thuộc hệ thống phân phối của thương nhân".

Năm 2021, công ty không có tổng đại lý và đại lý bán lẻ mà có 73 thương nhân nhượng quyền bán lẻ. Đoàn thanh tra Bộ Công Thương đã kết luận công ty có hành vi vi phạm hành chính do không đáp ứng điều kiện về hệ thống phân phối xăng dầu theo quy định.

Sau kết luận của Thanh tra Bộ Công Thương, Saigon Petro cho rằng hai hình thức đại lý bán lẻ và nhượng quyền bán lẻ là tương đương nhau, đều nằm trong hệ thống phân phối và chịu sự kiểm soát của thương nhân đầu mối.

Đầu mối này cũng dẫn Nghị định 95/2021/NĐ-CP sửa đổi Nghị định 83/2014/NĐ-CP về kinh doanh xăng dầu đã quy định: Thương nhân kinh doanh xuất khẩu, nhập khẩu xăng dầu phải có tối thiểu 10 cửa hàng bán lẻ thuộc sở hữu hoặc thuê với thời hạn thuê từ 5 năm trở lên, trong đó có ít nhất 5 cửa hàng thuộc sở hữu của doanh nghiệp; tối thiểu 40 tổng đại lý hoặc đại lý bán lẻ xăng dầu hoặc thương nhân nhận quyền bán lẻ xăng dầu thuộc hệ thống phân phối của thương nhân.

Vì vậy, Saigon Petro khẳng định doanh nghiệp đáp ứng đầy đủ các tiêu chí về hệ thống phân phối bởi luôn có trên 40 thương nhân nhận quyền bán lẻ xăng dầu.

Ngoài ra, Saigon Petro nhấn mạnh việc Bộ Công Thương tước quyền sử dụng giấy phép kinh doanh sẽ khiến hệ thống phân phối của doanh nghiệp bị mất nguồn cung trên 50.000 m³/tháng và trên 1.000 cửa hàng bán lẻ xăng dầu thuộc hệ thống phân phối có thể sẽ phải đóng cửa, ảnh hưởng nghiêm trọng tới nguồn cung thị trường, gây hậu quả tiêu cực tới hoạt động kinh tế, xã hội khu vực mà hệ thống này cung cấp.