Cao Bằng sơ kết một năm thực hiện chính quyền địa phương 2 cấp

Theo báo cáo tại hội nghị, sau sắp xếp tổ chức bộ máy của hệ thống chính trị, hiện nay, toàn tỉnh Cao Bằng có 56 xã, phường, trong đó, có 21 xã có đường biên giới trên đất liền, 35 đơn vị là xã, phường nội địa; 1.462 xóm, tổ dân phố. 

Đảng bộ tỉnh Cao Bằng có 60 Đảng bộ trực thuộc (56 Đảng bộ xã, phường và Đảng bộ Công an tỉnh, Đảng bộ Quân sự tỉnh, Đảng bộ UBND tỉnh, Đảng bộ các cơ quan Đảng tỉnh); 422 tổ chức cơ sở đảng; 16 Đảng bộ bộ phận; 2.566 Chi bộ trực thuộc; tổng số đảng viên toàn tỉnh là 64.858 đảng viên.

Tổng số cán bộ, công chức, viên chức có mặt đến ngày 15/3/2026 là 19.599 người. Trong đó cấp tỉnh là: 5.135 (công chức 1.301, viên chức 3.834); cấp xã là 14.464 người (công chức 3.689, viên chức 10.775).

Tại hội nghị, các đại biểu đại diện cho một số xã, sở ngành của tỉnh đã có ý kiến trao đổi, đánh giá kết quả vận hành mô hình chính quyền địa phương 2 cấp; chất lượng đội ngũ cán bộ, công chức, viên chức; cải cách hành chính, chuyển đổi số và xây dựng nền quản trị hiện đại; phát triển kinh tế - xã hội, cơ sở vật chất và điều kiện bảo đảm hoạt động và các kiến nghị, đề xuất với Trung ương, với tỉnh.

Phát biểu chỉ đạo, ông Phan Thăng An - Ủy viên Trung ương Đảng, Bí thư Tỉnh ủy, Chủ tịch HĐND tỉnh Cao Bằng ghi nhận và biểu dương tinh thần trách nhiệm cao của các cơ quan tham mưu, phục vụ Tỉnh ủy; ghi nhận đánh giá cao các ý kiến phát biểu, tâm huyết, sâu sắc, thẳng thắn, bám sát thực tiễn, thể hiện tinh thần trách nhiệm, khát vọng đổi mới và quyết tâm phát triển của các cấp, các ngành, địa phương trong toàn tỉnh.

Qua báo cáo và 12 ý kiến tham luận, thảo luận, trong đó có 4 Giám đốc sở, 7 Bí thư xã, phường, 1 Chủ tịch, có thể khẳng định việc triển khai chủ trương của Trung ương về sắp xếp tổ chức bộ máy, xây dựng mô hình chính quyền địa phương hai cấp trên địa bàn tỉnh trong một năm qua là đúng hướng, phù hợp thực tiễn, bước đầu đạt nhiều kết quả quan trọng.

Thay mặt Ban Thường vụ Tỉnh ủy, ông Phan Thăng An ghi nhận đánh giá cao sự đóng góp nổi bật của các tập thể và cá nhân được khen thưởng trong một năm qua. Mặc dù vậy, lãnh đạo tỉnh cũng cho rằng các tồn tại, hạn chế cần được nhìn nhận thẳng để có giải pháp khắc phục mạnh mẽ trong thời gian tới.

Cũng theo Bí thư Tỉnh ủy Cao Bằng, mục tiêu của việc sắp xếp tổ chức bộ máy không chỉ để tinh gọn đầu mối mà quan trọng hơn là xây dựng một nền quản trị hiện đại gần dân, sát dân, phục vụ nhân dân tốt hơn và tạo động lực phát triển nhanh, bền vững cho tỉnh Cao Bằng trong giai đoạn mới. Tinh thần xuyên suốt là không hành chính hóa tư duy lãnh đạo, không làm việc hình thức, không né tránh trách nhiệm, không nói nhiều làm ít, không để cơ sở đơn độc trong thực hiện nhiệm vụ.

Bí thư Tỉnh ủy Cao Bằng Phan Thăng An đề nghị, sau hội nghị, các cấp ủy chính quyền, cơ quan đơn vị cần tập trung thực hiện tốt một số nhiệm vụ trọng tâm.

Đầu tiên là việc tiếp tục hoàn thiện thể chế, nâng cao hiệu quả vận hành mô hình chính quyền địa phương hai cấp. Tiếp tục quán triệt sâu sắc và tổ chức thực hiện hiệu quả các kết luận, chủ trương của Trung ương. Rà soát và hoàn thiện quy chế, quy định chức năng nhiệm vụ theo hướng rõ người, rõ việc, rõ trách nhiệm, rõ tiến độ, rõ kết quả. Tiếp tục đẩy mạnh phân cấp, phân quyền gắn với kiểm tra, giám sát, kiểm soát quyền lực chặt chẽ.

Thứ hai là việc xây dựng đội ngũ cán bộ đáp ứng yêu cầu phát triển trong giai đoạn mới. Mô hình tổ chức mới muốn vận hành hiệu quả thì yếu tố quyết định vẫn là con người. Sẽ không chấp nhận tình trạng cán bộ làm việc cầm chừng, sợ trách nhiệm, thiếu tinh thần đổi mới, học tập.

Cán bộ thực hiện mới cần phải có bản lĩnh chính trị vững vàng, tư duy đổi mới, tinh thần phục vụ nhân dân, năng lực số, khát vọng phát triển địa phương. Tiếp tục rà soát, sắp xếp, đào tạo, bồi dưỡng, điều động bố trí cán bộ phù hợp với thực tiễn, ưu tiên cán bộ có năng lực thực chất, dám nghĩ dám làm, dám chịu trách nhiệm, gần dân, hiểu dân.

Thứ ba là việc các sở ban ngành cấp tỉnh phải thực sự đồng hành, hướng dẫn, hỗ trợ cùng với xã, phường. Mô hình chính quyền địa phương hai cấp chỉ thực sự hiệu quả khi cấp tỉnh không chỉ giao nhiệm vụ mà phải đồng hành, cùng cơ sở tháo gỡ khó khăn.

Đối với các xã vùng sâu, vùng xa, vùng biên giới, vùng đặc biệt khó khăn, các sở ngành phải tăng cường cán bộ chuyên môn xuống cơ sở để hướng dẫn, tháo gỡ khó khăn ngay từ đầu, không để tồn đọng kéo dài, ách tắc công việc. Các cơ quan cấp tỉnh phải nâng cao chất lượng tham mưu chiến lược, chủ động phát hiện vấn đề từ thực tiễn mạnh dạn đề xuất với cấp có thẩm quyền.

Người đứng đầu sở ngành cũng phải trực tiếp phụ trách địa bàn, thường xuyên đối thoại với cơ sở, giải quyết công việc nhanh hơn thực chất hơn, lấy hiệu quả triển khai thực tế, mức độ hài lòng của cơ sở làm tiêu chí đánh giá năng lực điều hành.

Bí thư Tỉnh ủy Cao Bằng Phan Thăng An cũng đề nghị việc phải chuyển mạnh từ tư duy quản lý sang tư duy kiến tạo phát triển; chuyển biến thực chất về chuyển đổi số và cải cách hành chính, xem việc chuyển đổi số là việc rất quan trọng đối với tỉnh Cao Bằng.

Ngoài ra, là việc xây dựng văn hóa hành động thực chất trong toàn hệ thống chính trị, phải xây dựng bằng được văn hóa nói thật, làm thật, hiệu quả thật, trách nhiệm thật.

Tiếp tục chăm lo phát triển con người toàn diện, giữ vững quốc phòng an ninh, chủ quyền biên giới quốc gia. Phát triển nhanh nhưng phải bền vững nhân văn và không để ai bị bỏ lại phía sau. Ưu tiên phát triển giáo dục vùng biên giới, trường liên cấp, chuyển đổi số giáo dục, y tế cơ sở, phát triển thanh niên, bảo tồn văn hóa dân tộc, nâng cao chất lượng nguồn nhân lực.

Ông Phan Thăng An cho biết, Cao Bằng đang đứng trước thời cơ phát triển mới nhưng cũng đối mặt nhiều khó khăn, thách thức. Từng cấp ủy, cơ quan đơn vị phải cụ thể hóa thành chương trình hành động. Tinh thần xuyên suốt là đã làm phải có kết quả cụ thể, lấy hiệu quả phục vụ nhân dân và sự phát triển của tỉnh là thước đo cao nhất.