Chỉ ra tồn tại tại Ban QLDA Bảo Thắng, thanh tra kiến nghị giảm trừ giá trị thanh quyết toán hơn 8,8 tỷ đồng

Theo Kết luận thanh tra, Ban QLDAĐTXD khu vực Bảo Thắng là đơn vị sự nghiệp công lập trực thuộc UBND xã Bảo Thắng, quản lý các dự án trên địa bàn 5 xã gồm: Bảo Thắng, Gia Phú, Tằng Loỏng, Xuân Quang, Phong Hải.

Trong giai đoạn năm 2024-2025, Ban QLDAĐTXD khu vực Bảo Thắng được giao làm chủ đầu tư quản lý thực hiện tổng số 79 dự án, công trình với tổng mức đầu tư được phê duyệt hơn 2.683 tỷ đồng. Các công trình, dự án chủ yếu thuộc các lĩnh vực giao thông, giáo dục, hạ tầng kỹ thuật và các công trình dân dụng phục vụ phát triển kinh tế xã hội của địa phương.

Kết quả thanh tra cho thấy: công tác tạm ứng và thu hồi vốn tạm ứng cơ bản được thực hiện theo quy định. Tuy nhiên, việc  theo dõi, quản lý tạm ứng tại một số công trình chưa chặt chẽ. Bên cạnh đó, việc rà soát, đối chiếu số dư tạm ứng theo từng hợp đồng chưa được thường xuyên, thu hồi tạm ứng tại một số công trình còn phụ thuộc vào hồ sơ thanh toán khối lượng hoàn thành, chưa chủ động theo tiến độ hợp đồng. Do đó vẫn còn số dư tạm ứng chưa được thu hồi theo tiến độ thực hiện hợp đồng.

Đối với công tác thanh toán khối lượng hoàn thành, đoàn thanh tra xác định việc thanh toán cơ bản được thực hiện trên cơ sở hồ sơ nghiệm thu, phù hợp với khối lượng thực tế. Tuy nhiên, việc lập và hoàn thiện hồ sơ tại một số thời điểm còn chậm so với tiến độ thực hiện của công trình; việc tổng hợp khối lượng hoàn thành để lập hồ sơ thanh toán chưa được thực hiện thường xuyên, dẫn đến tiến độ thanh toán, giải ngân vốn đầu tư tại một số dự án chưa kịp thời so với kế hoạch vốn được giao.

Quá trình kiểm tra tình hình nợ đọng vốn xây dựng cơ bản, đoàn thanh tra xác định tổng giá trị khối lượng hoàn thành còn nợ đọng là 9,375 tỷ đồng, trong đó năm 2024 là 5,572 tỷ đồng; năm 2025 là 3,803 tỷ đồng. Theo Thanh tra tỉnh Lào Cai, việc rà soát, tổng hợp nợ đọng vốn xây dựng tại một số thời điểm chưa được kịp thời; việc bố trí vốn để xử lý dứt điểm nợ đọng còn phụ thuộc vào khả năng cân đối kế hoạch hằng năm, dẫn đến một số công trình còn phát sinh nợ khối lượng hoàn thành chưa được thanh toán.

Kết luận thanh tra cũng chỉ rõ tiến độ lập và trình phê duyệt quyết toán ở một số dự án còn chậm so với quy định; chất lượng hồ sơ quyết toán chưa cao, còn phải chỉnh sửa bổ sung, việc phối hợp giữa các bên trong quá trình hoàn thiện hồ sơ có thời điểm chưa kịp thời.

Đáng chú ý, trong công tác lập dự toán, cơ quan thanh tra kết luận việc xác định một số hạng mục công trình chưa chính xác, dẫn đến sai lệch trong lập dự toán chi phí; chưa cập nhật kịp thời các chính sách mới của Nhà nước… nên việc lập dự toán, áp dụng định mức và thi công thực tế đối với một số hạng mục công trình còn chưa phù hợp với tổng số tiền chênh lệch là 8,834 tỷ đồng.

Ngoài ra, một số công trình, việc hoàn thiện hồ sơ nghiệm thu, hồ sơ hoàn công còn chậm, một số công trình đã được nghiệm thu đưa vào sử dụng nhưng chưa được phê duyệt quyết toán dẫn đến việc thực hiện quyết toán đối với các công trình còn chậm.

Trong lĩnh vực quản lý tài chính, năm 2025, sau khi thực hiện sáp nhập với Trung tâm phát triển quỹ đất, đơn vị đã tiếp nhận và phát sinh một số khoản thu dịch vụ với tổng số tiền là 2,041 tỷ đồng. Mặc dù đã hạch toán và quyết toán theo quy định, song tại thời điểm thanh tra đơn vị chưa thực hiện việc kê khai, nộp thuế đối với khoản thu này. Tổng số tiền thuế chưa kê khai nộp ngân sách Nhà nước là 142 triệu đồng.

Thanh tra tỉnh Lào Cai xác định, trách nhiệm chung thuộc về Giám đốc và Phó Giám đốc phụ trách lĩnh vực; trách nhiệm trực tiếp thuộc về cán bộ trực tiếp tham mưu giúp việc trong lĩnh vực, công việc được phân công để xảy ra tồn tại, sai sót.

Thanh tra tỉnh Lào Cai yêu cầu Giám đốc Ban QLDAĐTXD khu vực Bảo Thắng kịp thời chấn chỉnh, có kế hoạch khắc phục những tồn tại, hạn chế; thực hiện giảm trừ giá trị khi thanh quyết toán đối với các công trình với tổng số tiền là 8,834 tỷ đồng.

Đồng thời, tiếp tục tham mưu xây dựng phương án đề xuất với UBND tỉnh và các cơ quan chức năng sớm có phương án giải quyết đối với công trình “Trụ sở khu hành chính mới huyện Bảo Thắng” nhằm tránh gây thất thoát, lãng phí; Nghiêm túc chấn chỉnh, rút kinh nghiệm đối với tập thể và cá nhân để xảy ra những sai sót.

Thanh tra tỉnh Lào Cai cũng đề nghị cơ quan thuế xử phạt vi phạm về thuế đối với Ban QLDAĐTXD khu vực Bảo Thắng do chưa kê khai nộp thuế đối với các khoản thu dịch vụ phát sinh theo quy định.