Chính phủ ban hành Nghị quyết mới tạo đột phá tăng trưởng hai con số

Chính phủ vừa ban hành Nghị quyết số 109/NQ-CP, cập nhật và bổ sung Chương trình hành động thực hiện Nghị quyết Đại hội đại biểu toàn quốc lần thứ XIV của Đảng và Kết luận số 18-KL/TW về kế hoạch phát triển KT-XH, tài chính quốc gia, vay và trả nợ công, đầu tư công trung hạn giai đoạn 2026–2030.

Chuyển mạnh phương thức quản lý từ "tiền kiểm" sang "hậu kiểm"

Chính phủ yêu cầu cấp ủy, tổ chức đảng, người đứng đầu, cán bộ, đảng viên cần nhận thức đầy đủ tầm quan trọng, tính chiến lược và cấp bách của mục tiêu tăng trưởng “hai con số” gắn với ổn định kinh tế vĩ mô, nâng cao chất lượng đời sống Nhân dân; xác định đây là nhiệm vụ chính trị trọng tâm và cụ thể hóa trong các chương trình, kế hoạch công tác.

Các bộ, ngành, địa phương phải cụ thể hóa thành chương trình, kế hoạch hằng năm với mục tiêu, sản phẩm rõ ràng, gắn trách nhiệm người đứng đầu; tăng cường kiểm tra, giám sát dựa trên kết quả thực chất. Đồng thời, đẩy mạnh tuyên truyền, khơi dậy khát vọng phát triển trong cộng đồng doanh nghiệp và xã hội.

Để hoàn thiện đồng bộ thể chế phát triển, giải phóng sức sản xuất, huy động mọi nguồn lực và tạo động lực mới cho phát triển, Chính phủ yêu cầu xây dựng, hoàn thiện hệ thống pháp luật phù hợp với mô hình tăng trưởng mới, gắn với cơ cấu lại nền kinh tế và thúc đẩy công nghiệp hóa, hiện đại hóa.

Phương thức quản lý nhà nước được chuyển mạnh từ "tiền kiểm" sang "hậu kiểm", đi đôi với xây dựng tiêu chuẩn, quy chuẩn và tăng cường giám sát. Hiệu quả thi hành pháp luật được đặt lên hàng đầu, chuyển từ tư duy "tốt trên giấy" sang "tốt trong thực tiễn".

Cùng với đó, các rào cản, điểm nghẽn về thể chế, cơ chế, chính sách sẽ được khẩn trương tháo gỡ, đặc biệt trong các lĩnh vực như đất đai, quy hoạch, đầu tư, thương mại, xây dựng… Môi trường đầu tư kinh doanh tiếp tục được cải thiện theo hướng minh bạch, thuận lợi, chi phí thấp; thủ tục hành chính được cắt giảm, số hóa, liên thông, tạo điều kiện tối đa cho người dân và doanh nghiệp. Mục tiêu đến năm 2028, môi trường đầu tư của Việt Nam nằm trong nhóm 3 nước dẫn đầu ASEAN và top 30 thế giới.

Nghị quyết cũng nhấn mạnh việc chuyển đổi sang mô hình tăng trưởng mới dựa trên KHCN, đổi mới sáng tạo và chuyển đổi số. Chính sách tài khóa, tiền tệ và các chính sách vĩ mô sẽ được điều hành linh hoạt, phối hợp chặt chẽ nhằm bảo đảm ổn định kinh tế vĩ mô, kiểm soát lạm phát, giữ vững các cân đối lớn và cung ứng đủ vốn cho nền kinh tế. Chính phủ kiên quyết không để xảy ra khủng hoảng kinh tế trong mọi tình huống.

Các động lực tăng trưởng truyền thống như đầu tư, tiêu dùng, xuất khẩu tiếp tục được thúc đẩy, đồng thời phát triển mạnh các động lực mới. Thị trường bất động sản được quản lý theo hướng minh bạch, bền vững. Đầu tư công được cơ cấu lại theo hướng tăng chi cho phát triển, nâng cao hiệu quả và đẩy nhanh giải ngân. Các thị trường vốn như chứng khoán, trái phiếu doanh nghiệp được phát triển an toàn, lành mạnh, trở thành kênh huy động vốn trung và dài hạn quan trọng, giảm phụ thuộc vào hệ thống ngân hàng.

Đột phá phát triển khoa học, công nghệ, đổi mới sáng tạo

Chính phủ cũng đặt mục tiêu xây dựng nền công nghiệp quốc gia vững mạnh, nâng cao năng lực sản xuất các ngành chiến lược, từng bước tự chủ về nguyên vật liệu, công nghệ và nhân lực. Ưu tiên phát triển các ngành mới như bán dẫn, trí tuệ nhân tạo, robot, năng lượng tái tạo… đồng thời tham gia sâu hơn vào chuỗi giá trị toàn cầu. Các ngành dịch vụ cũng được phát triển theo hướng hiện đại, gia tăng hàm lượng tri thức và công nghệ, hình thành các trung tâm logistics, thương mại điện tử quy mô lớn.

Cơ cấu kinh tế nông nghiệp, nông thôn được chuyển dịch theo hướng đẩy mạnh chuyển đổi xanh, sinh thái, tuần hoàn, theo chuỗi giá trị, có hiệu quả; phát triển các vùng sản xuất hàng hoá lớn, giá trị gia tăng cao; phát triển thương hiệu các ngành hàng nông sản chiến lược, chủ lực… 

Chính phủ xác định phát triển nguồn nhân lực chất lượng cao là yếu tố then chốt. Hệ thống giáo dục được đổi mới toàn diện, chú trọng đào tạo nhân lực trong các lĩnh vực công nghệ cao, chuyển đổi số; đẩy mạnh dạy và học ngoại ngữ, đưa tiếng Anh trở thành ngôn ngữ thứ hai trong trường học. Đồng thời, có cơ chế thu hút, trọng dụng nhân tài, phát triển đội ngũ chuyên gia, nhà khoa học phục vụ các ngành mũi nhọn.

Khoa học, công nghệ, đổi mới sáng tạo và chuyển đổi số được xác định là đột phá chiến lược. Chính phủ sẽ hoàn thiện thể chế, tháo gỡ các rào cản, thúc đẩy nghiên cứu, ứng dụng công nghệ cao, phát triển hạ tầng số, dữ liệu lớn và hệ sinh thái đổi mới sáng tạo quốc gia. Các cơ chế thử nghiệm có kiểm soát sẽ được triển khai trong những lĩnh vực mới như Fintech, trí tuệ nhân tạo, công nghệ số.

Về tài chính, Ngân sách Nhà nước được quản lý chặt chẽ, nâng cao chất lượng nguồn thu, tiết kiệm chi thường xuyên, ưu tiên đầu tư phát triển. Chính phủ đặt mục tiêu bảo đảm an toàn nợ công, nâng cao minh bạch và phấn đấu nâng hạng tín nhiệm quốc gia lên mức đầu tư.

Đối với đầu tư công trung hạn giai đoạn 2026–2030, nguồn lực sẽ được tập trung cho các dự án quan trọng quốc gia, dự án liên vùng, giảm số lượng dự án tối thiểu 30% so với giai đoạn trước, tránh dàn trải.

Địa phương được chủ động quyết định đầu tư theo quy hoạch và khả năng cân đối nguồn lực, phục vụ tốt nhất các mục tiêu phát triển kinh tế - xã hội, bảo đảm quốc phòng, an ninh trên địa bàn theo tinh thần "địa phương quyết, địa phương làm, địa phương chịu trách nhiệm".