Công an Hà Nội: Siết chặt quản lý cơ sở kinh doanh “nhạy cảm”, chặn nguồn tội phạm

Nguy cơ phát sinh tội phạm từ bar, karaoke, pub…

Thiếu tướng Nguyễn Hồng Ky, Phó Giám đốc Công an TP (CATP) Hà Nội cho biết, thời gian qua, sau khi triển khai mô hình chính quyền địa phương 2 cấp, các lực lượng chức năng của CATP đã thực hiện đồng bộ nhiều giải pháp trong công tác quản lý nhà nước đối với các cơ sở kinh doanh có điều kiện về an ninh, trật tự (ANTT), nhất là công tác kiểm tra, xử lý cơ sở karaoke không phép, dịch vụ ca hát, bar, pub, lounge. Qua đó, nhiều cơ sở vi phạm đã bị xử lý nghiêm, tự giác chấp hành yêu cầu về ngừng hoạt động; nhiều đối tượng lợi dụng cơ sở kinh doanh để vi phạm pháp luật, phạm pháp hình sự đã bị phát hiện, xử lý, khởi tố.

Tình hình hoạt động của các cơ sở karaoke, dịch vụ ca hát, bar, pub, lounge không phép, thiếu thủ tục pháp lý vẫn tiềm ẩn phức tạp, có nguy cơ phát sinh tội phạm, tệ nạn xã hội. Do đó, cần đánh giá toàn diện công tác quản lý, kết quả đấu tranh, xử lý; nhận diện phương thức, thủ đoạn lợi dụng kẽ hở pháp luật để “lách luật”, đối phó; đồng thời chỉ ra những tồn tại, hạn chế trong việc áp dụng chế tài, biện pháp cưỡng chế đối với cơ sở vi phạm.

Theo Trung tá Nguyễn Thành Lâm, Trưởng phòng Cảnh sát Quản lý hành chính về trật tự xã hội (QLHC về TTXH) CATP Hà Nội, từ tháng 7/2024, CATP đã ban hành các kế hoạch, quyết định nhằm nhận diện, phân loại, tăng cường quản lý, kiểm tra, xử lý vi phạm; đồng thời kiến nghị hoàn thiện hành lang pháp lý đối với các loại hình mới phát sinh. Qua rà soát, toàn thành phố hiện có 654 cơ sở karaoke, trong đó 184 cơ sở đủ điều kiện hoạt động, 336 cơ sở thiếu hoặc không đủ thủ tục, chiếm 51,3%. Các vi phạm chủ yếu liên quan đến đất đai, trật tự xây dựng và điều kiện đảm bảo an toàn phòng cháy, chữa cháy (PCCC). Đáng chú ý, có 203 cơ sở bị đình chỉ hoặc tạm đình chỉ do vi phạm về PCCC.

Đối với nhóm cơ sở cung ứng dịch vụ ca hát, loại hình mới phát sinh, chưa có quy định cụ thể, toàn Thành phố hiện có 785 cơ sở, trong đó 457 cơ sở (chiếm 58,2%) hoạt động không phép hoặc thiếu thủ tục. Các cơ sở này tập trung tại khu vực đông dân cư, địa bàn giáp ranh, gây nhiều khó khăn cho công tác quản lý. Bên cạnh đó, nhóm cơ sở bar, pub, lounge có 163 cơ sở, trong đó 29 cơ sở thiếu thủ tục hành chính, chủ yếu liên quan đến điều kiện bảo đảm an toàn PCCC. Đây là nhóm cơ sở có tính chất hoạt động phức tạp, thường có nhạc mạnh, hoạt động quá giờ, tiềm ẩn nguy cơ phát sinh tội phạm, nhất là liên quan đến ma túy và khí N2O - “bóng cười”.

Các lực lượng chức năng đã triển khai đồng bộ các biện pháp quản lý, phòng ngừa và đấu tranh. Từ ngày 1/7/2025 đến nay, toàn lực lượng đã phát hiện, xử lý 951 vụ vi phạm, trong đó có 848 vụ vi phạm hành chính và 103 vụ vi phạm hình sự, với 375 đối tượng bị khởi tố.

Đối với lĩnh vực karaoke ghi nhận 311 vụ vi phạm, chiếm 32,7% tổng số vụ việc, chủ yếu là các vi phạm hành chính. Đối với nhóm bar, pub, lounge, lực lượng chức năng đã phát hiện, xử lý 35 vụ, thu giữ 352 bình khí N2O. Đây là con số cho thấy mức độ phức tạp và tính chất tiềm ẩn nguy cơ của loại hình kinh doanh này.

Đáng chú ý, việc áp dụng biện pháp ngừng cung cấp điện, nước đối với các cơ sở vi phạm bước đầu đã phát huy hiệu quả rõ rệt. Đến nay, các đơn vị đã đề xuất áp dụng biện pháp này đối với 84 cơ sở; trong đó 12 trường hợp đã được UBND cấp xã ban hành quyết định thực hiện. Đây được xem là giải pháp mạnh, mang tính răn đe cao, góp phần buộc các cơ sở phải chấp hành nghiêm các quy định của pháp luật.

Đấu tranh “đánh đúng, đánh trúng, đánh đến cùng”

Nhấn mạnh yêu cầu đổi mới tư duy, quyết liệt trong hành động, Đại tá Nguyễn Đức Long, Phó Giám đốc Công an TP Hà Nội cho biết, chuyên đề quản lý, xử lý các cơ sở kinh doanh không phép, đặc biệt là bar, pub, lounge, karaoke trá hình gắn với các vi phạm về ma túy và khí N2O đang là nội dung được Bộ Công an đặc biệt quan tâm. Do đó, công an các xã, phường phải chủ động đánh giá đúng tình hình địa bàn, nhận diện rõ phương thức, thủ đoạn và tính chất vi phạm của từng loại hình để xây dựng giải pháp phù hợp, tránh áp dụng máy móc, hình thức.

Theo Đại tá Nguyễn Đức Long, các đơn vị cần thống nhất nhận thức, hành động quyết liệt, kiên quyết xử lý nghiêm các hành vi vi phạm, đặc biệt là tội phạm ma túy, việc kinh doanh, sử dụng trái phép khí N2O, cũng như các hành vi tiếp tay, bảo kê cho hoạt động kinh doanh trái phép. Đồng thời, chủ động tham mưu cấp ủy, chính quyền địa phương huy động cả hệ thống chính trị vào cuộc, kết hợp tuyên truyền, phòng ngừa, răn đe và xử lý đến cùng; tập trung xác định đúng đối tượng cung cấp, chủ cơ sở vi phạm để đấu tranh “đánh đúng, đánh trúng, đánh đến cùng”.

Về vai trò phối hợp liên ngành, Thiếu tướng Nguyễn Hồng Ky, Phó Giám đốc CATP yêu cầu tăng cường trách nhiệm phối hợp giữa các sở, ngành và chính quyền cơ sở trong việc rà soát, kiểm tra, xử lý vi phạm. Trọng tâm là nhận diện các loại hình kinh doanh biến tướng; kiểm tra toàn diện các điều kiện về xây dựng, PCCC, đăng ký kinh doanh; đồng thời áp dụng linh hoạt, đúng thẩm quyền các biện pháp như ngừng cung cấp điện, nước để xử lý triệt để các cơ sở vi phạm.

Phòng Cảnh sát QLHC về TTXH chủ trì, phối hợp với Phòng Tham mưu xây dựng kế hoạch tổng rà soát trên toàn địa bàn; phấn đấu xử lý dứt điểm các cơ sở kinh doanh không phép, thiếu thủ tục pháp lý trong năm 2026. Đồng thời, cần xây dựng cẩm nang hướng dẫn, tổng hợp kinh nghiệm, cách làm hiệu quả để thống nhất triển khai trong toàn lực lượng.

Bên cạnh đó, Phòng Cảnh sát PCCC và CNCH cần phối hợp chặt chẽ trong kiểm tra điều kiện an toàn PCCC; các phòng nghiệp vụ tăng cường kiểm tra đột xuất, kịp thời phát hiện, xử lý các cơ sở có dấu hiệu vi phạm liên quan đến ma túy, mại dâm, kinh doanh khí N2O trái phép.

Phó Giám đốc CATP cũng nhấn mạnh trách nhiệm của người đứng đầu công an cấp xã, phường. Theo đó, nếu để xảy ra tình trạng cơ sở hoạt động không phép công khai, phát sinh tội phạm, tệ nạn xã hội mà không được phát hiện, xử lý kịp thời, người đứng đầu đơn vị phải chịu trách nhiệm. Cán bộ, chiến sĩ phải nêu cao tinh thần trách nhiệm, nói đi đôi với làm, làm phải có kết quả thực chất. Mục tiêu là xóa bỏ hoàn toàn các cơ sở kinh doanh không phép, thiếu thủ tục pháp lý, hoạt động biến tướng, trá hình trên địa bàn thành phố trong năm 2026.