Hoàn thiện Hướng dẫn xây dựng "Khu dân cư đoàn kết, an toàn, ấm no, hạnh phúc"

Đảm bảo dễ hiểu, dễ nhớ, dễ triển khai

Phát biểu tại Hội nghị, Phó Chủ tịch Cao Xuân Thạo cho biết, những năm gần đây, các văn kiện, chủ trương của Đảng về phát triển kinh tế - xã hội đều đặt ra một yêu cầu phải phát huy sức mạnh nhân dân, lấy đời sống nhân dân làm nền tảng, quan tâm đến việc phát huy vai trò chủ động, sáng tạo của chính người dân để xây dựng cuộc sống ấm no, hạnh phúc và hướng tới các giá trị thụ hưởng thực sự của người dân.

Cùng với đó, Nghị quyết về xây dựng xã hội kỷ cương, an toàn, văn minh, hài hòa, phát triển đã xác định nhiệm vụ xây dựng một xã hội phát triển an toàn, nhân văn và bền vững, trong đó xây dựng cộng đồng an toàn, an ninh, hạnh phúc để mọi người dân đều là chủ thể, đều được tham gia và đều được thụ hưởng thành quả phát triển, với quan điểm rất rõ ràng: Mọi người dân đều là chủ thể, đều được tham gia, và đều được thụ hưởng thành quả phát triển.

Theo Phó Chủ tịch Cao Xuân Thạo, với phương châm hướng mạnh về cơ sở, Đại hội đại biểu toàn quốc MTTQ Việt Nam lần thứ XI tiếp tục đề ra chương trình hành động "Phát huy vai trò làm chủ, tinh thần tự quản của nhân dân, xây dựng khu dân cư đoàn kết, an toàn, ấm no, hạnh phúc". Ban Thường trực UBTƯ MTTQ Việt Nam có trách nhiệm xây dựng hướng dẫn về xây dựng khu dân cư đoàn kết, an toàn, ấm no, hạnh phúc để triển khai phổ biến thống nhất trong toàn quốc.

"Hướng dẫn được xây dựng với yêu cầu rõ nội dung, rõ tiêu chí, rõ danh hiệu, rõ quy trình; dễ hiểu, dễ nhớ, dễ triển khai thực hiện và phù hợp với mặt bằng chung của cán bộ cơ sở. Đây là những tiêu chí, nội dung có thể thực hiện ngay để phổ biến tới cấp cơ sở, tránh phải hướng dẫn qua nhiều cấp" - Phó Chủ tịch Cao Xuân Thạo khẳng định.

Lấy sự hài lòng của người dân làm thước đo

Tại Hội nghị, các đại biểu đã đóng góp ý kiến về tổng thể kết cấu và nội dung của Dự thảo Hướng dẫn, đồng thời đề xuất giải pháp nhằm hoàn thiện hệ thống các tiêu chí và hệ thống, đảm bảo tính khả thi trong thực tiễn.

Nêu ý kiến tại Hội nghị, TS Lê Mậu Nhiệm - nguyên Giám đốc Trung tâm Bồi dưỡng cán bộ và Nghiên cứu khoa học UBTƯ MTTQ Việt Nam cho rằng, Dự thảo Hướng dẫn đã xác định đúng khu dân cư là địa bàn trọng tâm, Nhân dân là chủ thể; nhấn mạnh tự nguyện, tự quản, dân chủ, công khai và sự hài lòng của người dân.

Theo TS Lê Mậu Nhiệm, Dự thảo Hướng dẫn cần bám sát Nghị quyết của Ban Chấp hành Trung ương Đảng khóa XIV về xây dựng xã hội kỷ cương, an toàn, văn minh, hài hòa, phát triển. Trong đó, kỷ cương và văn hóa thượng tôn pháp luật là nền tảng; Nhân dân là chủ thể; tự quản cộng đồng là phương thức; chất lượng sống, niềm tin và hạnh phúc của Nhân dân là thước đo.

Đồng thời cần phân định rõ: cấp ủy lãnh đạo; chính quyền cung cấp dịch vụ, dữ liệu và giải quyết kiến nghị; Mặt trận giữ vai trò nòng cốt chính trị, hiệp thương, vận động, giám sát, phản biện xã hội và tổng hợp ý kiến Nhân dân; người dân quyết định nội dung ưu tiên, tham gia thực hiện, giám sát và thụ hưởng.

"Cần lấy kết quả, chất lượng sống, niềm tin và sự hài lòng làm thước đo; rút gọn thủ tục, làm rõ thẩm quyền và vai trò giám sát, phản biện xã hội của Mặt trận. Việc hướng dẫn cần được thí điểm trước khi nhân rộng" - TS Lê Mậu Nhiệm kiến nghị.

Chia sẻ kinh nghiệm của địa phương, bà Nguyễn Thị Thanh Phương - Phó Chủ tịch Ủy ban MTTQ Việt Nam thành phố Đà Nẵng cho biết, khi triển khai xây dựng các khu dân cư đoàn kết, an toàn, ấm no, hạnh phúc trên địa bàn, Ủy ban MTTQ Việt Nam thành phố luôn chú trọng phát huy vai trò của các đoàn thể, cùng phối hợp với Mặt trận để triển khai đồng bộ. Trong đó ưu tiên lựa chọn điểm nóng cụ thể của từng khu dân cư như vệ sinh môi trường hoặc xây dựng xã, phường không ma túy... để hướng dẫn khu dân cư tập trung vào nội dung đó để thực hiện.

Theo bà Nguyễn Thị Thanh Phương, cách làm của Ủy ban MTTQ Việt Nam thành phố Đà Nẵng là không chạy theo số lượng, không phát sinh thêm phong trào. Việc bình xét phải có minh chứng kết quả cụ thể, phải công khai kết quả ở khu dân cư, đặc biệt phải lấy ý kiến của người dân khi chấm điểm các tiêu chí về sự hài lòng, coi sự đánh giá thực chất của người dân là tiêu chí quan trọng nhất để công nhận đối với khu dân cư.

Ghi nhận các ý kiến góp ý tại Hội nghị, Phó Chủ tịch Cao Xuân Thạo đề nghị Tổ soạn thảo nghiêm túc tiếp thu đầy đủ để sớm hoàn thiện Dự thảo Hướng dẫn xây dựng "Khu dân cư đoàn kết, an toàn, ấm no, hạnh phúc".