Không để phát sinh nợ đọng văn bản hướng dẫn thi hành, khoảng trống pháp luật

Ngày 11/5, dưới sự chủ trì của Chủ tịch Quốc hội Trần Thanh Mẫn, Uỷ ban Thường vụ Quốc hội khai mạc phiên họp thứ 2 của Uỷ ban Thường vụ Quốc hội.

Phát biểu khai mạc phiên họp, Chủ tịch Quốc hội Trần Thanh Mẫn cho biết, Ủy ban Thường vụ Quốc hội khóa XVI họp phiên họp thứ 2, là phiên họp diễn ra ngay sau Kỳ họp thứ Nhất, Quốc hội khóa XVI rất thành công tốt đẹp. Với sự tập trung cao độ, Quốc hội đã hoàn thành khối lượng công việc rất lớn và hệ trọng. Đã tập trung kiện toàn nhân sự cấp cao; bầu, phê chuẩn các chức danh. Đồng thời, Quốc hội đã khẩn trương xây dựng thể chế, chính sách cụ thể hóa Nghị quyết Đại hội Đảng toàn quốc lần thứ XIV của Đảng, tạo động lực mới cho sự phát triển của đất nước trong giai đoạn mới.

Theo Chủ tịch Quốc hội, trong suốt thời gian diễn ra kỳ họp, Ủy ban Thường vụ Quốc hội đã làm việc với tinh thần tích cực, khẩn trương, trách nhiệm rất cao. Đã tiến hành họp phiên thứ nhất để kiện toàn các chức danh nhân sự của các cơ quan Quốc hội; cho ý kiến về giải trình, tiếp thu, chỉnh lý các dự thảo Luật, Nghị quyết. Cùng với đó, đã tổ chức các phiên họp đột xuất để kịp thời xem xét quyết định các nội dung cấp bách phát sinh, bổ sung gấp vào kỳ họp.

Chủ tịch Quốc hội ghi nhận, đánh giá cao các Ủy viên Ủy ban Thường vụ Quốc hội, Hội đồng Dân tộc, các Ủy ban, các cơ quan của Chính phủ, các cơ quan liên quan, các vụ chuyên môn của Văn phòng Quốc hội đã hết sức tích cực, trách nhiệm cao, xử lý linh hoạt các tình huống phát sinh để kỳ họp thành công rất tốt đẹp.

Bên cạnh đó, Chủ tịch Quốc hội cũng đánh giá cao các đồng chí thôi tham gia ứng cử đại biểu Quốc hội, các Vụ trưởng tuy đã trúng cử đại biểu Quốc hội nhưng vẫn thực hiện trách nhiệm đến cùng, giúp cho kỳ họp thành công. Các đồng chí mới được Quốc hội bầu là Phó Chủ tịch Quốc hội, Ủy viên Ủy ban Thường vụ Quốc hội đã bắt tay ngay vào công việc điều hành phiên họp được dư luận và các đại biểu Quốc hội đánh giá cao.

Về phiên họp thứ 2 của Ủy ban Thường vụ Quốc hội, theo Chủ tịch Quốc hội, Ủy ban Thường vụ Quốc hội sẽ xem xét 3 nội dung. Theo đó,  xem xét thông qua Pháp lệnh sửa đổi, bổ sung một số điều của Pháp lệnh hợp nhất văn bản quy phạm pháp luật. Đây là nhiệm vụ quan trọng nhằm kịp thời điều chỉnh các quy định cho phù hợp với thực tiễn thể chế hóa, kết luận của Trung ương về hoàn thiện cấu trúc hệ thống pháp luật đáp ứng yêu cầu phát triển đất nước trong kỷ nguyên mới.

Bên cạnh đó, xem xét báo cáo công tác dân nguyện của Quốc hội tháng 3 và tháng 4 năm 2026. Đây là giai đoạn chuyển giao nhiệm kỳ, cử tri đặt nhiều kỳ vọng và cũng gửi gắm không ít tâm tư nguyện vọng. Vì vậy, cần đánh giá thực chất việc giải quyết kiến nghị của cử tri, nhân dân, nhất là những vấn đề bức thiết phát sinh trong thời gian qua.

Đồng thời tổng kết Kỳ họp thứ Nhất và cho ý kiến bước đầu về chuẩn bị Kỳ họp thứ hai của Quốc hội khóa XVI. "Đề nghị đánh giá thẳng vào những việc làm được, chưa làm được; xác định rõ những nội dung cần điều chỉnh ngay từ kỳ họp thứ hai. Không để lặp lại tình trạng gửi chậm hồ sơ. Cần thực hiện nghiêm Luật ban hành văn bản quy phạm pháp luật. Gửi tài liệu cho Thường vụ, gửi tài liệu cho đại biểu Quốc hội, gửi tài liệu cho Hội đồng Dân tộc, các Ủy ban phải đảm bảo thời gian, chất lượng tài liệu. Chúng ta phải đổi mới tư duy xây dựng pháp luật, phân rõ vai của Quốc hội, của Chính phủ, của các Bộ để từ đó việc xây dựng pháp luật của chúng ta ngày càng chất lượng cao hơn", Chủ tịch Quốc hội nhấn mạnh.

Lưu ý đến nay vẫn còn một số nội dung phải điều chỉnh tiến độ lùi sang phiên họp sau, trong đó có các văn bản quy định chi tiết thi hành Luật, Nghị quyết đã được thông qua từ các Kỳ họp thứ 9, thứ 10 thuộc thẩm quyền ban hành của Ủy ban Thường vụ Quốc hội là rất chậm so với yêu cầu, Chủ tịch Quốc hội đề nghị các cơ quan trình, cơ quan chủ trì soạn thảo nghiêm túc rút kinh nghiệm, làm rõ trách nhiệm. Về phía Chính phủ phải rút kinh nghiệm nghiêm túc. Về phía Hội đồng Dân tộc, các Ủy ban đề nghị các Phó Chủ tịch phụ trách phải làm việc một cách nghiêm túc để rút kinh nghiệm sự chậm trễ. Thường trực Hội đồng Dân tộc, các Ủy ban, Văn phòng Quốc hội phối hợp đôn đốc theo dõi sát sao tiến độ kịp thời báo cáo Ủy ban Thường vụ Quốc hội.

“Đối với những Luật, Nghị quyết đã được Quốc hội thông qua, đề nghị Chính phủ khẩn trương chỉ đạo quyết liệt, xây dựng ban hành đầy đủ kịp thời các văn bản quy định chi tiết. Các cơ quan liên quan khẩn trương rà soát, hoàn thiện hồ sơ trình Ủy ban Thường vụ Quốc hội ban hành văn bản thuộc thẩm quyền quy định. Quan điểm xuyên suốt là không để phát sinh nợ đọng văn bản hướng dẫn thi hành, không để khoảng trống pháp luật. Luật, Nghị quyết có hiệu lực thực hiện được ngay trong thực tế vì hiện nay người dân và doanh nghiệp đang mong đợi các hướng dẫn, Nghị định, Thông tư để thực hiện đồng bộ”, Chủ tịch Quốc hội nêu rõ.