Loạt sai phạm trong quản lý, sử dụng đất đai tại Cà Mau

TTCP vừa ban hành Kết luận thanh tra số 716/TB-TTCP về trách nhiệm thực hiện pháp luật về thanh tra, tiếp công dân, giải quyết khiếu nại, tố cáo, phòng chống tham nhũng; công tác quản lý, sử dụng đất đai, quản lý đầu tư xây dựng; việc chuyển đổi mục đích đất từ sản xuất kinh doanh của doanh nghiệp Nhà nước, doanh nghiệp cổ phần hóa sang kinh doanh đất, xây dựng nhà ở... tại tỉnh Cà Mau.

Sai phạm về công tác quản lý, sử dụng đất

Ở lĩnh vực đất đai và đầu tư xây dựng, Cà Mau được TTCP ghi nhận có nhiều nỗ lực và đạt được nhiều thành quả trong công tác. Tuy nhiên, các hạn chế, thiếu sót và vi phạm cũng không nhỏ.

Tại kết luận này, TTCP đã chỉ ra các thiếu sót, sai phạm trong việc thực hiện pháp luật về công tác quản lý, sử dụng đất, đầu tư xây dựng tại Cà Mau với số tiền vi phạm hơn 74 tỷ đồng. Cụ thể, Sở Kế hoạch và Đầu tư (KH&ĐT) chậm kiểm tra, đôn đốc chủ đầu tư nộp tiền ký quỹ đảm bảo đầu tư theo quy định dẫn đến 14 dự án đã có quyết định giao đất, cho thuê đất nhưng chưa nộp tiền ký quỹ với số tiền hơn 62,7 tỷ đồng.

Đồng thời, việc xác định đơn giá thu tiền sử dụng đất, tiền thuê đất của 3 dự án bao gồm: dự án Đầu tư xây dựng hạ tầng kỹ thuật khu hành chính và công trình công cộng cửa ngõ Đông Bắc, TP Cà Mau; Dự án trồng rừng nguyên liệu tại xã Khánh Bình Tây Bắc (huyện Trần Văn Thời); Dự án khu dân cư Đông Bắc Quảng trường văn hóa Trung tâm TP Cà Mau cũng có vi phạm, với tổng số tiền hơn 34,7 tỷ đồng.

Liên quan đến dự án Bệnh viện Đa khoa Bình An-Medic Cà Mau và dự án Chế biến thức ăn thủy sản và phân vi sinh, TTCP cho rằng, UBND tỉnh Cà Mau đã áp dụng không đúng quy định chính sách miễn, giảm tiền sử dụng đất tiền thuê đất tổng số tiền hơn 38 tỷ đồng.

Cụ thể, ở Dự án Bệnh viện Bình An-Medic Cà Mau, vi phạm được chỉ ra là do không lập đủ hồ sơ theo quy định để được hưởng ưu đãi đầu tư. Còn với dự án Nhà máy chế biến thức ăn thủy sản được chỉ ra vi phạm chỗ "không thuộc đối tượng được hưởng mức đặc biệt ưu đãi đầu tư". Còn với dự án Nhà máy chế biến thức ăn thủy sản được chỉ ra vi phạm chỗ "không thuộc đối tượng được hưởng mức đặc biệt ưu đãi đầu tư".

Việc triển khai thực hiện Dự án Đầu tư xây dựng tổ hợp Trung tâm thương mại, khách sạn 5 sao Mường Thanh Cà Mau có nhiều vi phạm trong việc cấp giấy chứng nhận đầu tư, giao đất, xây dựng công trình...

Cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất khi chưa đủ điều kiện

TTCP còn phát hiện, UBND tỉnh Cà Mau cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất cho tổ chức không đúng quy định của pháp luật về loại đất (đất thủy lợi, đất giao thông).

UBND TP Cà Mau cấp hơn 40 giấy chứng nhận quyền sử dụng đất cho hộ gia đình, cá nhân nhận chuyển nhượng từ Công ty CP đầu tư phát triển Nhà Cà Mau khi chưa hoàn chỉnh hạ tầng, vi phạm Luật Kinh doanh bất động sản và quy định của Chính phủ.

Các cơ quan chức năng tỉnh Cà Mau đã thiếu kiểm tra, giám sát dẫn đến việc Công ty CP đầu tư phát triển Nhà Cà Mau tự ý điều chỉnh quy hoạch chi tiết 1/500 đối với diện tích công trình công cộng sang đất ở đô thị tại Dự án Khu phố thương mại phường 8; không xử lý theo quy định hành vi vi phạm của chủ đầu tư mà lại hướng dẫn, cho phép chủ đầu tư được điều chỉnh quy hoạch theo thực tế (tự quy hoạch) là thực hiện không nghiêm pháp luật về đất đai, xây dựng.

Ngoài ra, cơ quan thanh tra còn cho rằng, phía cơ quan chức năng ở Cà Mau không xác định nghĩa vụ tài chính với diện tích đất ở đô thị tăng lên theo quy định với số tiền vi phạm trên 6,2 tỷ đồng, cần phải thu hồi về ngân sách.

Trong thời kỳ thanh tra, Cà Mau đã cấp 780 giấy chứng nhận quyền sử dụng đất cho các hộ dân tại Dự án Khu đô thị Đông Bắc khi chưa đủ điều kiện, thủ tục theo quy định. Việc cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất lần đầu không xác định rõ căn cứ pháp lý để cấp theo quy định.

Cũng theo TTCP, trách nhiệm đối với các hạn chế, vi phạm nêu trên thuộc Chủ tịch UBND tỉnh Cà Mau, Giám đốc các Sở: Tài nguyên và Môi trường, Xây dựng, Chủ tịch UBND các huyện, thị và thủ trưởng các cơ quan, tổ chức, cá nhân có liên quan.

Chuyển Bộ Công an hồ sơ của một dự án

Trước những sai phạm nêu trên, Tổng TTCP kiến nghị Thủ tướng chỉ đạo Chủ tịch UBND tỉnh Cà Mau tổ chức kiểm điểm và chỉ đạo các cơ quan, tổ chức, địa phương có liên quan kiểm điểm, làm rõ trách nhiệm của tập thể, cả nhân và áp dụng hình thức xử lý tương xứng đối với những vi phạm, thiếu sót đã nêu tại phần kết quả thanh tra, phần kết luận và biên bản làm việc giữa Đoàn thanh tra với đơn vị được thanh tra đồng thời, xác định biện pháp, tổ chức khắc phục ngay những hạn chế, thiếu sót nêu trên.

Trong quá trình thực hiện, nếu phát hiện hành vi vi phạm của tổ chức cả nhân nếu có dấu hiệu hình sự thì chuyển ngay sang Cơ quan CSĐT để điều tra, xử lý theo quy định.

Tiến hành kiểm tra, rà soát lại việc triển khai thực hiện dự án đầu tư xây dựng tổ hợp Trung tâm Thương mại, Khách sạn 5 sao Mường Thanh Cà Mau, có nhiều vi phạm trong việc cấp giấy chứng nhận đầu tư, chứng chỉ quy hoạch, giao đất, xây dựng; việc áp dụng chính sách miễn giảm tiền sử dụng đất, tiền thuê đất không đúng quy định của pháp luật dự án Bệnh viện Đa khoa Bình An-Medic Cà Mau và dự án nhà máy Chế biến thức ăn thuỷ sản và phân vi sinh;...để có biện pháp xử lý nghiêm trách nhiệm của tập thể, cá nhân, nếu phát hiện vi phạm có dấu hiệu hình sự thì chuyển sang Cơ quan CSĐT theo quy định.

Ngoài ra, TTCP cũng chuyển vụ việc vi phạm quy định về quản lý, sử dụng tài sản Nhà nước gây thất thoát tại dự án Đầu tư xây dựng hạ tầng kỹ thuật Khu Hành chính và công trình công cộng cửa ngõ Đông Bắc TP Cà Mau do Ban Quản lý dự án Khu đô thị Đông Bắc làm chủ đầu tư đến Bộ Công an để xem xét, xử lý theo quy định.