Ngân sách từng được xem là “chiếc bánh” đối với nền kinh tế khi mà các bộ ngành, địa phương đều có tâm lý xin ngân sách, đợi duyệt ngân sách, chờ ngân sách “rót xuống”… Tuy nhiên, khi ngân sách bị eo hẹp do kinh tế khó khăn, buộc phải thực hiện khoan thư sức dân bằng cách miễn, giảm thuế cho doanh nghiệp. Khi đó áp lực đối với chi tiêu ngân sách lại càng lớn hơn.