Từ 20 năm trước đây, chính sách đã vạch rõ muốn nền kinh tế cất cánh môi trường kinh doanh phải bình đẳng minh bạch. Tuy nhiên, minh bạch hóa môi trường kinh doanh, cải cách thủ tục hành chính, tạo sự bình đẳng cho các thành phần kinh tế đến nay vẫn là mục tiêu phấn đấu.