Điện Biên được lựa chọn xây dựng Đề án thử nghiệm có kiểm soát phát triển kinh tế tầm thấp không chỉ bởi đặc thù địa hình miền núi, chia cắt, mà còn nhằm hình thành một mô hình tham chiếu cho các địa phương khác. Tinh thần xuyên suốt được Bộ Khoa học và Công nghệ (KHCN) nhấn mạnh là không thử công nghệ, mà thử cách ứng dụng công nghệ vào thực tiễn để đo lường hiệu quả và hoàn thiện khung chính sách.