Tài liệu mới chưa được nhắc tới trong nội dung giải quyết khiếu nại

UBND huyện Mê Linh (cũ) từng có kiến nghị bảo vệ quyền lợi người dân

Làm việc với phóng viên Báo Đại đoàn kết, nhiều người dân thôn Khê Ngoại 2 (xã Mê Linh, Hà Nội) cho biết, phần lớn đất của người dân trong thôn thuộc diện giải phóng mặt bằng (GPMB) phục vụ Dự án đường Vành đai 4 vùng Thủ đô đoạn qua địa bàn xã Mê Linh. Người dân ủng hộ dự án và đã bàn giao đất. Tuy nhiên, đến thời điểm này họ vẫn băn khoăn về chính sách đền bù. Những băn khoăn của người dân cũng được thể hiện tại văn bản số: 559/UBND-TNMT, ngày 8/3/2024 được UBND huyện Mê Linh (cũ) gửi tới UBND TP Hà Nội.

Người dân đề nghị UBND xã Mê Linh công nhận “Số giải thửa” và “Bản đồ Hợp tác xã (HTX) Văn Khê đo đạc năm 1978” không có dấu là tài liệu pháp lý giải quyết bồi thường, hỗ trợ và tái định cư cho người dân. Vì trong các văn bản của UBND xã Văn Khê trước đây và UBND huyện Mê Linh đều công nhận, đây là những tài liệu do chính quyền quản lý, sử dụng ổn định, số liệu chi tiết, thậm chí còn được sử dụng vào việc giải quyết các tranh chấp đất đai. Nhưng mọi chuyện không như ý muốn.

Giải quyết đơn của công dân, UBND xã Mê Linh, tiếp đó là UBND TP Hà Nội tại Quyết định số:1256/QĐ-UBND ngày 23/3/2026 và nhiều quyết định giải quyết khiếu nại lần hai khác cho rằng công dân khiếu nại sai.

Trong tháng 7/2026, UBND TP Hà Nội ban hành nhiều thông báo cho rằng: “Nội dung đơn của công dân không đủ điều kiện thụ lý theo quy định tại điểm d khoản 1 Điều 29 Luật Tố cáo năm 2018”.

Tài liệu mới bị bỏ qua?

Làm việc với phóng viên Báo Đại đoàn kết, nhiều người dân thôn Khê Ngoại 2, xã Mê Linh cho biết, việc UBND TP Hà Nội viện dẫn điều d khoản 1 Điều 29 Luật Tố cáo cho rằng họ không có chứng cứ, tình tiết mới nên không đủ điều kiện thụ lý đơn là không chính xác.

Theo luật sư Nguyễn Phương Tuyến (Đoàn luật sư Hà Nội), người dân đã cung cấp các tài liệu, chứng cứ mới. Tuy nhiên, UBND xã Mê Linh và Thanh tra TP Hà Nội đã chưa đánh giá khách quan các tài liệu này dẫn đến hậu quả UBND TP Hà Nội ban hành các thông báo bất lợi cho người dân.

Chẳng hạn, tại Thông báo số: 284/ TB-VP, ngày/7/2024, UBND TP yêu cầu khi giải quyết quyền lợi về đất đai của người dân thôn Khê Ngoại 2 cần vận dụng Điều 18 Nghị định số 43/2014/NĐ-CP ngày 15/5/2014, được sửa đổi, bổ sung tại khoản 16 và khoản 17 Điều 2 Nghị định số 01/2017/NĐ-CP ngày 06/01/2017 của Chính phủ.

Quá trình giải quyết đơn công dân, UBND xã Mê Linh và Thanh tra TP đã có dấu hiệu chưa đưa chỉ đạo trên của thành phố vào nội dung giải quyết khiếu nại.

Để khẳng định người dân khiếu nại sai, tại một số quyết định giải quyết khiếu nại, Chủ tịch UBND xã Mê Linh và Chủ tịch UBND TP Hà Nội viện dẫn văn bản số: 962/QLĐĐ- ĐĐĐKĐĐ, ngày 4/6/2025 của Cục Quản lý Đất đai (Bộ Nông nghiệp và Môi trường) để cho rằng: “Sổ giải thửa” tại xã Văn Khê không phải là Sổ mục kê, không có chữ ký và xác nhận của cơ quan nhà nước có thẩm quyền, không phải là một trong các loại giấy tờ về quyền sử dụng đất quy định tại Điều 137, Luật Đất đai năm 2024”.

Văn bản số: 962/QLĐĐ- ĐĐĐKĐĐ còn hướng dẫn UBND xã Mê Linh sử dụng Mẫu Bản mục kê giải thửa ban hành kèm theo Quyết định số 169-CP, ngày 24/6/1977 của Hội đồng Chính phủ để chứng minh muốn được đền bù, giải quyết quyền lợi về đất đai thì phải áp dụng theo mẫu này.

Thế nhưng, người dân đã chứng minh được UBND xã Mê Linh có dấu hiệu chỉ mới tiếp cận tài liệu này vào tháng 6/2025, sau khi nhận được văn bản số: 962/QLĐĐ- ĐĐĐKĐĐ của Cục Quản lý Đất đai và tiếp đó áp luôn vào trả lời của người dân.

Luật sư Phương Tuyến cho rằng, không thể điều hành công việc của chính quyền hay yêu cầu người dân phải tuân thủ một mẫu bản mục kê giải thửa mà cả chính quyền và người dân có dấu hiệu không hề biết và chưa từng được áp dụng tại xã Văn Khế trước đây cũng như xã Mê Linh hiện tại. Trong khi đó chính UBND huyện Mê Linh (cũ) thừa nhận, mặc dù bản đồ giải thửa không có dấu nhưng lại được UBND xã Văn Khê và ngay cả UBND huyện Mê Linh cũng công nhận đây là tài liệu được sử dụng trong quản lý đất đai.

Trao đổi với phóng viên Báo Đại đoàn kết, ông Đào Trung Chính- Cục trưởng Cục Quản lý đất đai và cũng là người ký và ban hành công văn số: 962/QLĐĐ- ĐĐĐKBĐ ngày 4/6/2025 khẳng định: “Công văn số: 962/QLĐĐ- ĐĐĐKBĐ chỉ là văn bản mang tính hướng dẫn chứ không phải là văn bản khẳng định đúng, sai hay giải quyết thay việc cho địa phương. Bên nào vận dụng không đúng tinh thần của văn bản thì sẽ phải chịu trách nhiệm với quyết định của mình. Để giải quyết quyền lợi của người dân cũng như góc độ quản lý của chính quyền thì Sở NNMT Hà Nội cần vận dụng thêm nhiều văn bản khác chứ không nhất thiết chỉ đóng khung vào trả lời của Cục quản lý đất đai”.

Một tài liệu mới khác cũng bị Thanh tra TP Hà Nội bỏ qua. Đó là văn bản số: 2147/UB-NNĐC, ngày 27/5/2005 của UBND TP Hà Nội. Đây là văn bản rất quan trọng, trong đó, UBND TP hướng dẫn: “các tài liệu, hồ sơ như sổ địa chính, sổ kiểm định, sổ mục kê, bản đồ địa chính, bản đồ giải thửa lập trước Luật Đất đai 1993 không có dấu xác nhận của chính quyền và cơ quan chức năng khi xây dựng, nhưng thực tế là tài liệu quản lý đất đai trong các thời kỳ trước đây hiện đang lưu giữ ở UBND các phường, xã, thị trấn và các cơ quan quản lý cấp trên là cơ sở để UBND phường, xã, thị trấn và UBND quận, huyện xét quá trình đất ở để cấp giấy chứng nhận QSD đất”.

Thế nhưng, văn bản số: 2147/UB-NNĐC chưa được nhắc tới trong các quyết định giải quyết khiếu nại của UBND xã Mê Linh cũng như UBND TP Hà Nội.

Theo luật sư Nguyễn Phương Tuyến, tài liệu người dân cung cấp là tài liệu mới, chứng cứ mới, chứng minh được người giải quyết khiếu nại không khách quan trong việc giải quyết khiếu nại. Các tài liệu này không trùng lặp với nội dung trong các quyết định giải quyết khiếu nại, hoàn toàn phù hợp với điểm d khoản 1 Điều 29 Luật Tố cáo năm 2018 nên đủ điều kiện để thụ lý làm rõ.