Thanh tra chỉ tồn tại trong quản lý đầu tư xây dựng tại một công ty điện lực

Theo nội dung kết luận thanh tra, trong giai đoạn từ năm 2022 đến tháng 6/2025, Công ty điện lực được phân cấp làm chủ đầu tư thực hiện 41 dự án đầu tư xây dựng công trình điện bằng nguồn vốn vay tín dụng thương mại và vốn khấu hao cơ bản.

Cơ quan thanh tra đánh giá, nhìn chung Công ty điện lực đã tổ chức triển khai các dự án cơ bản bảo đảm trình tự, thủ tục theo quy định; các công trình sau đầu tư góp phần bảo đảm cấp điện ổn định, phục vụ nhu cầu phát triển kinh tế - xã hội, an ninh quốc phòng tại địa phương.

Tuy nhiên, quá trình thanh tra cũng phát hiện nhiều tồn tại, thiếu sót trong công tác quản lý đầu tư xây dựng tại Công ty. Đáng chú ý, một số cột, trạm điện được bố trí sát đường giao thông gây ảnh hưởng đến an toàn giao thông và có nguy cơ phát sinh thêm chi phí di dời khi mở rộng đường.

Theo kết luận thanh tra, công tác khảo sát, thiết kế, thẩm tra, thẩm định, phê duyệt dự án còn nhiều tồn tại, hạn chế. Trong đó, công tác khảo sát địa chất còn chưa sát thực tế; thiếu bản vẽ địa hình để tính toán khối lượng đào đắp; trình tự thu hồi đất còn thiếu chặt chẽ, để xảy ra tình trạng tự thỏa thuận và bàn giao mặt bằng thi công khi chưa duyệt dự toán đền bù.

Ngoài ra, hồ sơ khảo sát xây dựng các công trình còn thiếu biên bản giao tuyến khảo sát; chưa thể hiện đầy đủ địa chất thực tế khu vực tuyến công trình chạy qua để làm cơ sở xác định chính xác khối lượng xây dựng; việc xác định địa chất tại chân cột điện, trạm biến áp cùng một cấp đất, đá là chưa phù hợp với thực tế hiện trường.

Trong công tác giải phóng mặt bằng, cơ quan thanh tra xác định hồ sơ công tác giải phóng mặt bằng một số dự án còn thiếu các văn bản như tờ trình ban hành thông báo thu hồi đất, tiến độ sử dụng đất thực hiện dự án của Chủ đầu tư; Kế hoạch thu hồi đất, điều tra, khảo sát, đo đạc, kiểm đếm; Văn bản thẩm định dự toán; Biên bản công khai dự toán bồi thường giải phóng mặt bằng; trình tự thực hiện công tác thu hồi đất, đền bù tài sản trên đất chưa đảm bảo.

Đáng chú ý, cơ quan thanh tra kết luận Công ty chưa chủ động, quyết liệt phối hợp chặt chẽ, kịp thời với chính quyền địa phương trong thực hiện quy trình thủ tục như thực hiện thẩm định phê duyệt dự toán đền bù, ban hành Quyết định thành lập Hội đồng đền bù, Hội đồng thẩm định, báo cáo thẩm định, thông báo kế hoạch thu hồi đất; hoàn tất các chứng từ chi phí cho công tác tổ chức thực hiện đền bù.

Ở khâu thi công xây dựng và quản lý chất lượng công trình có tình trạng một số hồ sơ công trình chưa đầy đủ như: thiếu thông báo cho Chủ đầu tư và các chủ thể có liên quan về hệ thống quản lý thi công xây dựng; thiếu các báo cáo cho Chủ đầu tư về tiến độ, chất lượng, khối lượng, an toàn lao động và vệ sinh môi trường thi công xây.

Liên quan đến công tác quản lý hợp đồng và quản lý chi phí đầu tư xây dựng, kết luận thanh tra cho biết, một số hợp đồng tư vấn giám sát thi công xây dựng công trình được thanh lý ngay sau khi công trình bàn giao đưa vào sử dụng mà chưa xem xét đến nghĩa vụ của nhà thầu tư vấn giám sát thi công trong quá trình thực hiện bảo hành công trình; thiếu các văn bản liên quan thực hiện nghĩa vụ bảo hành công trình của nhà thầu.

Ngoài ra vẫn còn có thiếu sót trong công tác lập khối lượng, dự toán, nghiệm thu như xác định cự ly vận chuyển bộ chưa có thành phần của UBND huyện (xã); chưa áp bản vẽ địa hình vào bản vẽ thiết kế hố móng để làm căn cứ xác định chính xác khối lượng đào, đắp.

Từ những tồn tại trên, Thanh tra tỉnh Cao Bằng kiến nghị Công ty tổ chức kiểm điểm, rút kinh nghiệm nghiêm túc đối với các tập thể, phòng chuyên môn và cá nhân có liên quan. Đồng thời rà soát trách nhiệm theo hợp đồng đối với các nhà thầu tư vấn và nhà thầu thi công xây dựng, yêu cầu khắc phục triệt để các sai sót về hồ sơ, thủ tục trong quá trình thực hiện dự án.

Thanh tra cũng yêu cầu Công ty chấm dứt việc thỏa thuận nhận mặt bằng trước khi dự toán đền bù được phê duyệt; hoàn thiện hồ sơ thuê đất, giao đất theo đúng quy định của pháp luật.