Thủ tướng: Xử lý tận gốc những điểm nghẽn, giảm thủ tục, cơ chế “xin - cho”

Ngày 10/9, Thủ tướng Chính phủ Lê Minh Hưng chủ trì cuộc làm việc với Bộ Tài chính và các bộ, ngành, cơ quan liên quan về 4 dự án luật: Luật sửa đổi, bổ sung một số điều của Luật Đầu tư, Luật Đấu thầu (sửa đổi), Luật Ngân sách nhà nước hợp nhất, Luật Phát triển doanh nghiệp nhỏ và vừa.

Phát biểu tại cuộc làm việc, Thủ tướng Lê Minh Hưng nhấn mạnh đây đều là những luật tác động trực tiếp đến môi trường đầu tư, kinh doanh, phân bổ và sử dụng nguồn lực, hoạt động của doanh nghiệp, nâng cao năng lực cạnh tranh của nền kinh tế.

Các luật có quan hệ chặt chẽ, tác động qua lại và cùng hướng tới một mục tiêu chung là thực sự tháo gỡ các điểm nghẽn, góp phần hoàn thiện hành lang pháp lý, khơi thông các nguồn lực, tạo không gian và dư địa phát triển mới, góp phần thực hiện mục tiêu tăng trưởng hai con số, phát triển bền vững.

Thủ tướng chỉ rõ, việc xây dựng 4 dự án luật phải đặt trong tổng thể yêu cầu thể chế hóa kịp thời, đầy đủ các chủ trương lớn của Đảng. Đây không phải là việc sửa đổi kỹ thuật, sửa đổi từng vấn đề lẻ, mà phải giải quyết được những vấn đề lớn, căn cơ, những điểm nghẽn đang cản trở huy động, phân bổ và sử dụng hiệu quả nguồn lực phát triển.

Thủ tướng chỉ đạo Bộ Tài chính, Bộ Tư pháp tiếp tục rà soát rất kỹ lưỡng các vấn đề liên quan, bảo đảm thể chế hóa, cụ thể hóa đầy đủ, đúng các chủ trương, định hướng của Đảng, Nhà nước, bảo đảm tính khả thi trong tổ chức thực hiện.

Các dự thảo, các nội dung được đề xuất cần xử lý tận gốc những điểm nghẽn, vướng mắc trong thực tiễn và kiến tạo phát triển, giải phóng, huy động các nguồn lực bảo đảm hiệu quả; cải cách, đơn giản hóa thủ tục hành chính, giảm thiểu thủ tục, tầng nấc trung gian, cơ chế "xin - cho". Các điều khoản, nội dung luật phải rõ ràng, minh bạch để thống nhất về cách hiểu và thực hiện.

Việc phân cấp, phân quyền phải phù hợp và rõ; nguồn lực, dữ liệu, công cụ quản lý và trách nhiệm đi cùng thẩm quyền; có cơ chế kiểm tra, giám sát, hậu kiểm để kiểm soát rủi ro, phòng chống tham nhũng, lãng phí, lợi ích nhóm mà không làm giảm tính chủ động, sáng tạo của cơ sở và doanh nghiệp.

Thủ tướng yêu cầu thực hiện đầy đủ, đúng quy định của Luật Ban hành văn bản quy phạm pháp luật; lấy ý kiến rộng rãi, thực chất các đối tượng chịu tác động, tham vấn ý kiến của các hiệp hội, doanh nghiệp, địa phương, các chuyên gia, nhà khoa học, tổ chức, hiệp hội, đoàn thể... kèm theo giải thích chính sách để người dân, doanh nghiệp và các đối tượng có liên quan hiểu đúng, không để có cách hiểu khác nhau.

Bộ Tài chính nghiêm túc nghiên cứu, tiếp thu các ý kiến xác đáng, giải trình đầy đủ, thuyết phục để dự thảo luật khi được thông qua thực sự đi vào cuộc sống; tuân thủ việc đánh giá tác động khi xây dựng và ban hành chính sách; quy định xử lý chuyển tiếp, tránh tình trạng có khoảng trống pháp lý khi triển khai thực hiện; chủ động chuẩn bị đồng bộ, đồng thời các văn bản quy định chi tiết và các điều kiện bảo đảm thi hành.

Bộ Tư pháp chủ trì, phối hợp với Bộ Tài chính và các cơ quan liên quan rà soát, chịu trách nhiệm về tính đồng bộ, thống nhất pháp luật khi các luật được Quốc hội thông qua. Các bộ, cơ quan theo lĩnh vực quản lý chủ động rà soát, sửa đổi các cơ chế, chính sách có liên quan để bảo đảm tính khả thi, không mâu thuẫn khi tổ chức thực hiện 4 luật.

Thủ tướng lưu ý, cần hạn chế ban hành quá nhiều văn bản hướng dẫn, khắc phục tình trạng một việc chịu nhiều quy trình, quy định tại các văn bản khác nhau gây chồng chéo, ách tắc, làm tăng thời gian, chi phí tuân thủ.