Thúc tiến độ giải ngân đầu tư công

Tiến độ giải ngân vốn đầu tư phát triển đạt thấp so với yêu cầu.

Nhiều địa phương thu ngân sách thấp

Tại Hội nghị trực tuyến, đại diện Bộ Tài chính thừa nhận, nền kinh tế vẫn còn nhiều khó khăn, thách thức. Cụ thể về các khó khăn, Thứ trưởng Bộ Tài chính Huỳnh Quang Hải nói: Tăng trưởng kinh tế chỉ đạt 5,73%, thấp hơn so với mục tiêu đặt ra (6,7%); các chỉ số sản xuất công nghiệp, chăn nuôi bị ảnh hưởng; giải ngân tăng chậm.

Kết quả, đến hết tháng 6, tổng thu ngân sách nhà nước (NSNN) ước đạt 563.500 tỷ đồng, bằng 46,5% dự toán, tăng 13,9% so cùng kỳ năm 2016. Trong đó, thu nội địa đạt 45,6% dự toán, tăng 12,4%; không kể thu tiền sử dụng đất, thu xổ số kiến thiết, thu cổ tức, lợi nhuận còn lại và thu bán vốn cổ phần sở hữu nhà nước… đạt 45,5% dự toán, tăng 10,5% so với cùng kỳ năm 2016, cơ bản sát với tăng trưởng kinh tế.

Thống kê cho thấy, có 54 địa phương thu cao hơn so với cùng kỳ năm 2016. Nhưng ngược lại, vẫn còn 18 địa phương thu chưa bảo đảm tiến độ dự toán (dưới 48%) và 9 địa phương thu đạt thấp so cùng kỳ, chủ yếu do một số ngành sản xuất công nghiệp có đóng góp số thu lớn cho ngân sách như khai khoáng (dầu thô, khí thiên nhiên, than,...), thủy điện, sản xuất lắp ráp ô tô, sản xuất điện thoại di động, sản xuất chế biến thực phẩm… tăng trưởng thấp, thậm chí giảm so với cùng kỳ năm trước.

Dữ liệu mới nhất được Bộ Tài chính tổng hợp, tiến độ giải ngân vốn đầu tư phát triển đạt thấp so với yêu cầu, trong đó vốn đầu tư xây dựng cơ bản nguồn NSNN giải ngân mới đạt 29,5% dự toán (xấp xỉ mức cùng kỳ năm 2016); nguyên nhân chủ yếu do công tác triển khai phân bổ dự toán muộn (đến hết tháng 4/2017 mới giao kế hoạch vốn đợt 2; tổng số kế hoạch vốn đã phân bổ đạt 99,65% kế hoạch, trong đó vốn ngoài nước đạt 98,8% kế hoạch; vẫn còn 3,6 nghìn tỷ đồng chưa giao kế hoạch), một số dự án chưa đảm bảo thủ tục đầu tư theo quy định, hoặc đang trong quá trình hoàn thiện các thủ tục đấu thầu, lựa chọn nhà thầu...

Ông Nguyễn Hữu Quang- Phó Chủ nhiệm Ủy ban Tài chính - Ngân sách của Quốc hội cho rằng, bên cạnh những yếu tố thuận lợi, còn phát sinh nhiều khó khăn, thách thức, tác động không thuận đến việc thực hiện nhiệm vụ tài chính-NSNN năm 2017. Đáng chú ý là tăng trưởng kinh tế đạt thấp; tiến độ thu NSNN, đặc biệt là thu ngân sách Trung ương đạt thấp. Công tác quản lý thu NSNN ở một số địa bàn, lĩnh vực chưa quyết liệt, chưa theo sát tình hình thực tiễn, diễn biến hoạt động sản xuất-kinh doanh của DN; nợ đọng thuế có khả năng thu còn lớn.

Giải ngân đầu tư công chậm

Để thực hiện nhiệm vụ của ngành tài chính trong thời gian tới, lãnh đạo ngành Tài chính đã đưa ra giải pháp cụ thể. Trong đó, trước tiên là tập trung hoàn thiện thể chế; đẩy mạnh cải cách hành chính trong lĩnh vực tài chính, trọng tâm là lĩnh vực thuế, hải quan, góp phần cải thiện môi trường kinh doanh; tập trung thực hiện quyết liệt các giải pháp, nhiệm vụ cải cách thủ tục hành chính, phát triển doanh nghiệp theo các Nghị quyết số 19-2017/NQ-CP, Nghị quyết số 35/NQ-CP và triển khai Chính phủ điện tử theo Nghị quyết số 36a/NQ-CP của Chính phủ.

Tham dự Hội nghị, Phó Thủ tướng Chính phủ Vương Đình Huệ đánh giá cao về những kết quả ngành tài chính làm được, song Phó Thủ tướng cũng thẳng thắn đưa ra nhận xét: giải ngân đầu tư công còn quá chậm. 6 tháng mới chỉ giải ngân được khoảng 25% vốn theo dự toán. Điều này tác động đến sản xuất, việc làm, thu nhập của người lao động, thu ngân sách, tác động trực tiếp đến nền kinh tế, hiệu quả sử dụng vốn. Huy động vốn khá như vậy nhưng giải ngân không được.

Phó Thủ tướng cũng cho rằng, tình hình sản xuất kinh doanh còn khó khăn, số lượng DN mới thành lập tăng cao nhưng số DN giải thể cũng cao. Trung bình trong 6 tháng đầu năm, cứ 2 DN khai sinh thì 1 DN khai tử. DN hoạt động nhưng vốn chủ sở hữu rất mỏng, chủ yếu dựa vào vốn vay.

Về vấn đề cổ phần hoá, thoái vốn, PhóThủ tướng cho rằng, vẫn còn chậm và chưa đạt mục tiêu mong muốn, và trong đó có trách nhiệm của Bộ Tài chính. Thời gian tới Bộ Tài chính phải đẩy mạnh hơn nữa tái cơ cấu DNNN theo đề án đã được duyệt. Tập trung xử lý các dự án thua lỗ, yếu kém của ngành Công thương; Chủ trì, rà soát để đưa vào danh mục cảnh báo và đề xuất xử lý các dự án, DN yếu kém khác của nền kinh tế. Cùng đó, ngành cần hoàn thiện pháp luật về cổ phần hoá, thoái vốn theo mục tiêu làm sao để bịt được kẽ hở, lỗ hổng. Tránh tiêu cực, thất thoát, lợi ích nhóm trong định giá, sử dụng đất đai khi cổ phần hoá doanh nghiệp. Đồng thời phải tạo điều kiện thông thoáng để đẩy nhanh tiến trình này.

Phó Thủ tướng cũng đề nghị Bộ Tài chính tiếp tục hoàn thiện thể chế để phát triển kinh tế - xã hội, an ninh - quốc phòng, giảm chi phí cho DN; Tiếp tục kiểm soát tốt lạm phát và có kịch bản điều hành lạm phát theo kết luận đã đưa ra.