TPHCM: Chuyển từ ban hành chính sách sang quản trị kết quả

Tháo gỡ điểm nghẽn để tăng trưởng

Theo ông Nguyễn Văn Được, thành phố đang đứng trước khối lượng công việc lớn để cụ thể hóa Luật Phát triển đô thị và các cơ chế, chính sách mới. Tại kỳ họp này, UBND TPHCM trình HĐND 17 nội dung, gồm 15 dự thảo nghị quyết quy phạm pháp luật và 2 nghị quyết cá biệt, liên quan nhiều lĩnh vực của quá trình phát triển đô thị.

Khối lượng nghị quyết cần xử lý trong thời gian tới tiếp tục tạo áp lực lớn. Tháng 8, thành phố ban hành 1 nghị quyết; tháng 9 là 24 nghị quyết. Tháng 10, dự kiến có 31 nghị quyết nhưng mới trình được 16, còn 15 nội dung chuyển sang tháng 12. Dự kiến, tháng 12 sẽ có 62 nghị quyết cần xử lý, gồm 47 nghị quyết theo kế hoạch và 15 nghị quyết chuyển tiếp. Ngoài ra, còn 28 nghị quyết phải thực hiện trong năm 2027.

Trước khối lượng công việc này, ông Được yêu cầu không chạy theo số lượng văn bản mà phải quản trị tiến độ, chất lượng và khả năng thực thi của từng chính sách. Sau khi được HĐND thông qua, mỗi nghị quyết cần xác định rõ cơ quan chịu trách nhiệm, nhiệm vụ, thời hạn hoàn thành, nguồn lực và sản phẩm đầu ra.

“Chúng ta phải chuyển từ tư duy ban hành chính sách sang quản trị kết quả”, ông Nguyễn Văn Được nhấn mạnh, đồng thời cho rằng hiệu quả chính sách cần được đánh giá bằng khả năng tháo gỡ điểm nghẽn, huy động nguồn lực và tạo thuận lợi cho người dân, doanh nghiệp.

Đối với Quy hoạch tổng thể TPHCM thời kỳ 2025-2050, tầm nhìn 100 năm, ông Nguyễn Văn Được cho biết, quy hoạch định hướng xây dựng Thành phố theo mô hình siêu đô thị đa cực, đa trung tâm, với 5 cực tăng trưởng, 5 hệ thống liên kết chiến lược, 5 trung tâm vệ tinh và 10 vùng quản lý phát triển, gắn với bảo vệ hạ tầng sinh thái và các không gian có giá trị lâu dài.

Ông Được khẳng định, thông qua quy hoạch mới chỉ là bước đầu. Ngay sau khi quy hoạch được thông qua, UBND Thành phố sẽ cụ thể hóa thành các chương trình, kế hoạch, danh mục dự án và nguồn lực thực hiện, đồng bộ với kế hoạch đầu tư công, huy động nguồn lực tư nhân và các cơ chế hợp tác công - tư.

Đề cập nhiệm vụ những tháng cuối năm, Chủ tịch UBND thành phố cho biết, mục tiêu tăng trưởng hai con số trong năm 2026 đặt ra áp lực rất lớn khi thời gian còn lại không nhiều. Đối với đầu tư công, thành phố phải tập trung xử lý các vướng mắc về thủ tục, giải phóng mặt bằng, vật liệu và thanh toán. Những dự án chậm tiến độ phải xác định rõ nguyên nhân, trách nhiệm; dự án không có khả năng giải ngân cần được xem xét điều chuyển vốn kịp thời.

Với đầu tư tư nhân và các dự án lớn, chuyển từ tư duy quản lý dự án sang đồng hành cùng dự án, xác định rõ từng vướng mắc, cơ quan chịu trách nhiệm và giải pháp tháo gỡ. Hiệu quả không nằm ở số cuộc họp được tổ chức mà ở số dự án được khơi thông, nguồn lực được đưa vào nền kinh tế và việc làm mới được tạo ra.

Đối với chỉnh trang đô thị, di dời nhà trên và ven kênh rạch, thành phố phải đồng thời giải quyết nơi ở, sinh kế, hạ tầng và chất lượng sống cho người dân. Tăng trưởng kinh tế phải gắn với việc làm, nhà ở phù hợp, trường học, chăm sóc sức khỏe, giao thông thuận lợi và môi trường sống tốt hơn.

Lấy hiệu quả thực tế làm thước đo

Phát biểu bế mạc kỳ họp, ông Võ Văn Minh, Chủ tịch HĐND TPHCM khẳng định, HĐND thành phố đã xem xét, quyết định nhiều nội dung quan trọng, từ quy hoạch tổng thể sau sáp nhập, các cơ chế triển khai Luật Phát triển đô thị đến ngân sách, đầu tư công và các công trình, dự án cụ thể. Các quyết nghị đều hướng đến mở rộng không gian phát triển, khai thông nguồn lực, nâng cao hiệu quả quản trị và cải thiện chất lượng sống của người dân.

Ông Võ Văn Minh đề nghị, UBND thành phố khẩn trương cụ thể hóa quy hoạch thành chương trình, kế hoạch và lộ trình thực hiện; xác định các nhiệm vụ ưu tiên, công trình hạ tầng then chốt, nguồn lực và trách nhiệm của từng cơ quan. Các sở, ngành và chính quyền 168 xã, phường, đặc khu cần rà soát nhiệm vụ thuộc phạm vi quản lý, bảo đảm quyết định về đất đai, đầu tư, hạ tầng và phát triển đô thị phù hợp với quy hoạch tổng thể.

Đối với các nghị quyết triển khai Luật Phát triển đô thị, cần xác định rõ cơ quan chủ trì, cơ quan phối hợp, thời hạn và kết quả cần đạt được; đồng thời khẩn trương hoàn thiện các dự thảo nghị quyết còn lại để trình HĐND tại những kỳ họp tiếp theo.

Về ngân sách và đầu tư công, thành phố cần bố trí, điều chỉnh vốn gắn với khả năng thực hiện và hiệu quả đầu tư, ưu tiên các công trình cấp thiết, có tính kết nối và sức lan tỏa, phấn đấu giải ngân 100% vốn đầu tư công theo kế hoạch. Với các dự án chỉnh trang đô thị, cải tạo môi trường kênh rạch, công tác bồi thường, hỗ trợ, tái định cư và giải phóng mặt bằng phải được đẩy nhanh, trong đó tái định cư là khâu then chốt.

Ông Võ Văn Minh lưu ý việc đánh giá kết quả thực hiện không thể chỉ dựa vào số lượng kế hoạch, văn bản hướng dẫn được ban hành mà phải căn cứ hiệu quả thực tế. UBND thành phố cần tăng cường kiểm tra, đôn đốc, xác định rõ trách nhiệm và kịp thời xử lý khó khăn, vướng mắc phát sinh.

Theo Chủ tịch HĐND TPHCM, 2 tháng còn lại của năm 2026, thành phố phải nỗ lực hoàn thành ở mức cao nhất các mục tiêu phát triển kinh tế - xã hội, phấn đấu tăng trưởng hai con số, đồng thời triển khai các cơ chế, chính sách mới và chuẩn bị nền tảng cho giai đoạn phát triển tiếp theo.