Bắc Giang: 51 phòng chuyên môn có số lượng cấp phó nhiều hơn quy định

Theo đánh giá của Thanh tra Bộ Nội vụ, việc quản lý biên chế công chức được UBND tỉnh Bắc Giang và các cơ quan, tổ chức cơ bản thực hiện theo quy định của pháp luật. Tuy nhiên, một số cơ quan, tổ chức sử dụng vượt chỉ tiêu, sử dụng viên chức làm việc trong cơ quan hành chính nhà nước, sử dụng hợp đồng lao động theo Nghị định số 68/2000/NĐ-CP không đảm bảo quy định.

Việc tiếp nhận trường hợp đặc biệt trong tuyển dụng công chức, theo báo cáo của UBND tỉnh Bắc Giang trong giai đoạn thanh tra đã tiếp nhận đối với 86 trường hợp đặc biệt trong tuyển dụng theo quy định tại Điều 19 Nghị định số 24/2010/NĐ-CP vào các năm 2016 và 2018. Qua kiểm tra cho thấy 5 trường hợp tại thời điểm tuyển dụng không đảm bảo đầy đủ điều kiện, tiêu chuẩn. Một số viên chức trước khi xét chuyển thành công chức đã được thủ trưởng các cơ quan tổ chức điều động đến công tác tại cơ quan hành chính nhà nước, không có chứng chỉ bồi dưỡng quản lý nhà nước ngạch chuyên viên. Hội đồng thẩm tra sát hạch có số lượng thành viên vượt quá quy định.

Liên quan đến công tác thi nâng ngạch công chức, Thanh tra Bộ Nội vụ cũng chỉ ra một số sai sót của tỉnh Bắc Giang trong việc ban hành kế hoạch tổ chức thi, tiếp nhận hồ sơ dự thi, xét duyệt hồ sơ thí sinh đủ điều kiện dự thi và thành lập Hội đồng thi nâng ngạch. Bên cạnh đó, cách ghi điểm của giám khảo chấm thi ở một số bài thi không bảo đảm quy định. Có trường hợp dự thi nâng ngạch nhưng hồ sơ chưa đủ điều kiện.

Đối với các trường hợp bổ nhiệm, bổ nhiệm lại, kéo dài thời gian giữ chức vụ đối với công chức lãnh đạo, quản lý, qua kiểm tra 417 hồ sơ bổ nhiệm, bổ nhiệm lại (50 hồ sơ thuộc thẩm quyền bổ nhiệm của Chủ tịch UBND tỉnh, 367 hồ sơ thuộc thẩm quyền bổ nhiệm của thủ trưởng các cơ quan, tổ chức), một số trường hợp tại thời điểm bổ nhiệm chưa đáp ứng đầy đủ điều kiện, tiêu chuẩn. Việc thực hiện quy trình bổ nhiệm lại còn chậm, chưa bảo đảm theo đúng quy định.

Về số lượng cấp phó của người đứng đầu cơ quan, tổ chức, Thanh tra Bộ Nội vụ cho biết, tại thời điểm thanh tra, 1 cơ quan, tổ chức có 4 phó giám đốc sở là không đúng theo quy định. Đáng chú ý, có 51 phòng chuyên môn thuộc 17 cơ quan, tổ chức có số lượng cấp phó nhiều hơn số lượng quy định tại Đề án vị trí việc làm.

Về hướng xử lý, Thanh tra Bộ Nội vụ kiến nghị Chủ tịch UBND tỉnh Bắc Giang thực hiện đúng, đầy đủ các quy định của pháp luật về quản lý biên chế, tuyển dụng, nâng ngạch công chức, bổ nhiệm công chức lãnh đạo, quản lý và số lượng cấp phó. Tỉnh rà soát, xử lý theo thẩm quyền và theo hướng dẫn chung tại Thông báo Kết luận số 43-TB/TW của Bộ Chính trị, Kết luận số 48-KL/TW của Ban Bí thư và các văn bản hướng dẫn của Đảng đối với 5 trường hợp tuyển dụng trong trường hợp đặc biệt mà tại thời điểm ban hành quyết định tuyển dụng công chức chưa đảm bảo đầy đủ điều kiện, tiêu chuẩn và 1 trường hợp dự thi nâng ngạch nhưng hồ sơ chưa thể hiện bảo đảm điều kiện theo quy định. Ngoài ra, các cơ quan, tổ chức rà soát, xử lý theo thẩm quyền các trường hợp được bổ nhiệm, bổ nhiệm lại trước ngày 27/12/2017 và 5 trường hợp được bổ nhiệm, bổ nhiệm lại chức vụ lãnh đạo, quản lý sau ngày 28/12/2017 không bảo đảm đầy đủ điều kiện, tiêu chuẩn. Sắp xếp, kiện toàn số lượng cấp phó trưởng phòng đảm bảo theo đúng quy định.