Hạ Long - Quảng Ninh: Người dân kêu cứu vì bị cưỡng chế đất trước khi có Quyết định thu hồi dự án

20 năm “ôm” sổ đỏ nhưng không được xây dựng

Khu vực đất của hai gia đình bà Lê Thị Trâm Oanh và Dương Thị Hồng Thủy, thuộc Quy hoạch chi tiết 01 Bãi biển thôn Đồn Điền, xã Việt Hưng, huyện Hoành Bồ (cũ) nay là khu Đồn Điền, phường Hà Khẩu. Vị trí khu đất nằm trên trục đường Quốc lộ 18, ngay gần khu du lịch Tuần Châu, thuộc địa bàn thành phố Hạ Long, tỉnh Quảng Ninh.

Đây được xem là khu vực có vị trí đẹp cả về giao thông và du lịch đắc địa bậc nhất trên địa bàn thành phố Hạ Long. Tuy nhiên, dù đã được cấp giấy chứng nhận Quyền sử dụng đất theo đúng quyết định được phê duyệt, giao đất cho người dân tiến hành xây dựng, nhưng dù đã hơn 20 năm qua đi, vẫn chưa có hộ dân nào tại khu dân cư kể trên được phép xây dựng dù nhiều lần “xin giấy phép”.

Theo bà Dương Thị Hồng Thủy cho biết: “Chúng tôi được nhà nước giao đất có thu tiền sử dụng đất (theo quyết định số 3353/QĐ-UB ngày 31/08/2001 của UBND tỉnh Quảng Ninh về việc phê duyệt giá đất khu tự xây thôn Đồn Điền, xã Việt Hưng, huyện Hoành Bồ, tỷ lệ 1/500,01/2000 đã được UBND tỉnh Quảng Ninh phê duyệt ngày 19/7/1996 và Quyết định 3172 ngày 14/4/2001. Cùng với đó là Quyết định của UBND huyện Hoành Bồ giao đất cho hộ gia đình, cá nhân làm nhà ở.

Dù là đất tự xây, cũng như nhiều lần xin giấy phép xây dựng, nhưng đều bị chính quyền thành phố Hạ Long từ chối. Để rồi ngày 12/11/2021 UBND thành phố Hạ Long ra quyết định cưỡng chế thu hồi đất của chúng tôi với lý do đất ở không có hạ tầng, là đất hoang. Chúng tôi đã nhiều lần làm đơn đề nghị giải quyết lên UBND thành phố Hạ Long, UBND tỉnh Quảng Ninh nhưng đều không được trả lời thỏa đáng”.

Theo Quyết định số 3172/QĐ-UB ngày 14/8/2001 của UBND tỉnh Quảng Ninh về việc giao đấy xây dựng khu dân cư tự xây tại thôn Đồn Điền – xã Việt Hưng cho UBND huyện UBND huyện Hoành Bồ, nêu rõ mục đích sử dụng “Xây dựng khu dân cư tự xây”, với diện tích 14.851m2 theo danh giới A B C D I K.

Trong đó đất ở 7.516m2, đất làm đường giao thông, rãnh thoát nước 7.335m2, thời gian sử dụng lâu dài, và vị trí, ranh giới khu đất được xác định tại tờ bản đồ hiện trạng tỷ lệ 1/500 đã được Sở Địa chính kiểm tra, xác nhận ngày 18/6/2001.

Đồng thời quyết định cũng nêu rõ UBND huyện Hoành Bồ có trách nhiệm triển khai công tác đền bù giải phóng mặt bằng theo chế độ chính sách hiện hành và làm thủ tục giao đất ở cho từng hộ gia đình để xây nhà ở theo quy định. Nếu trong 12 tháng kể từ khi nhận đất, UBND huyện Hoành Bồ không làm thủ tục giao đất cho từng hộ gia đình và cá nhân mà không được cơ quan Nhà nước có thẩm quyền cho phép thì quyết định không còn giá trị.

Theo Công văn trả lời số 6198/UBND ngày 19/8/2019 của UBND thành phố Hạ Long trả lời về việc giải quyết đơn đề nghị của các gia đình có nội dung: “Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất số K918755 ngày 06/09/2001 tại ô đất số 71 Quy hoạch chi tiết bãi biển thôn Đồn Điền, xã Việt Hưng, huyện Hoành Bồ. Tại thời điểm giao đất và cấp Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất, UBND huyện Hoành Bồ không thực hiện đầu tư hạ tầng, mà chỉ giao đất và cấp Giấy chứng nhận quyền sử dung đất theo đúng quy hoạch...”.

Cũng theo những hộ dân ở đây cho biết, từ cuối tháng 10/2021, UBND thành phố Hạ Long đã ban hành nhiều Quyết định thu hồi đất của các hộ gia đình, cá nhân, tổ chức tại phường Hà Khẩu để bồi thường GPMB thực hiện dự án Khu đô thị phức hợp Hạ Long Xanh; Quyết định cưỡng chế thu hồi đất. Nhưng đáng nói đến tại thời điểm kể trên vẫn chưa có Quyết định bãi bỏ quy hoạch thuộc quy hoạch 01 bãi biển Đồn Điền, phường Hà Khẩu, thành phố Hạ Long. Giá trong phương án bồi thường được đưa ra chỉ bằng 1/10 giá thực tế trên thị trường.

Những văn bản dân thấy “lạ”

Trước những thông tin về việc chưa có Quyết định huỷ bỏ quy hoạch Dự án 01 bãi biển Đồn Điền đã cưỡng chế thu hồi đất của dân, ngày 10/3/2022, UBND tỉnh Quảng Ninh có Phiếu chuyển số 434/PC-UBND đến UBND thành phố Hạ Long về cung cấp thông tin báo chí.

Ngày 28/3/2022, UBND thành phố Hạ Long có văn bản số 2285/UBND giao Phòng Quản lý đô thị Thành phố cung cấp thông tin, qua trao đổi với PV, tại thời điểm làm việc vẫn chưa có Quyết định huỷ bỏ dự án 01 Bãi biển Đồn Điền, thì ngày 29/3/2022, ông Nguyễn Tiến Dũng, Chủ tịch UBND thành phố Hạ Long ký Quyết định số 1373 về việc Huỷ bỏ Quy hoạch chi tiết tỷ lệ 1/500 Bãi biển thôn Đồn Điền, xã Việt Hưng huyện Hoành Bồ được UBND tỉnh phê duyệt ngày 17/9/1996.

Quyết định số 1373, ngày 29/3/2022 do ông Nguyễn Tiến Dũng ký có Căn cứ điều chỉnh Quy hoạch chung thành phố Hạ Long đến năm 2040, tầm nhìn ngoài 2050 được Thủ tướng Chính phủ phê duyệt tại Quyết định số 702/QĐ-TTg ngày 7/6/2019.

Lý do huỷ bỏ quy hoạch được nêu rõ: “Quy hoạch chi tiết tỷ lẹ 1/500 Bãi biển thôn Đồn Điền xã Việt Hưng huyện Hoành Bồ được UBND tỉnh phê duyệt ngày 17/9/1996 không còn phù hợp với định hướng: "Quy hoạch chung thành phố Hạ Long đến năm 2040, tầm nhìn ngoài năm 2050 được Thủ tướng Chính phủ phê duyệt tại Quyết định số 702/QĐ-TTg ngày 07/6/2019, Quy hoạch phân khu tỷ lệ 1/2.000 Khu phức hợp Hạ Long Xanh tại thành phố Hạ Long được UBND thành phố Hạ Long phê duyệt tại Quyết định số 4524/QĐ-UBND ngày 21/6/2019 và Quy hoạch chi tiết tỷ lệ 1/500 Khu phức hợp Hạ Long Xanh được UBND thành phố Hạ Long phê duyệt tại Quyết định số 6518/QĐ-UBND ngày 6/8/2021 và dự án Khu đô thị phức hợp Hạ Long Xanh tại thị xã Quảng Yên và thành phố Hạ Long đang được Nhà đầu tư triển khai thực hiện theo chủ trương đầu tư được phê duyệt tại Quyết định số 529/QĐ-TTg ngày 101/4/2021 của Thủ tướng Chính phủ”.

Đối chiếu lại với tờ trình số 8368/TTr-UBND tỉnh Quảng Ninh ngày 08/12/2020, về việc thẩm định, phê duyệt chủ trương đầu tư dự án Khu đô thị phức hợp Hạ Long Xanh tại thị xã Quảng Yên và thành phố Hạ Long, do UBND tỉnh Quảng Ninh gửi Bộ Kế hoạch và Đầu tư. Trang số 31, 32 tờ trình nêu rõ: “Theo Quyết định số 4524/QĐ-UBND ngày 21/6/2019 của UBND tỉnh thành phố Hạ Long về việc phê duyệt Đồ án Quy hoạch phân khu tỷ lệ 1/2000 Khu phức hợp Hạ Long Xanh tại thành phố Hạ Long thì diện tích quy hoạch khoảng 2.315,13ha".

Diện tích còn lại khoảng 1.391,49 ha không sử dụng cho Dự án gồm đất ở hiện trạng, đất bệnh viện, đất di tích, tôn giáo, đất quân sự,…đất dự án khu đô thị Đồn Điền đã hoàn thành, đất nghĩa trang, đất đồi núi, đất rừng, đất có mặt nước…phần diện tích còn lại không đề xuất thực hiện dự án là những khu đất có ranh giới độc lập, tách biệt, dễ dàng phân định trên thực địa; nhìn chung đều là những khu đất thuộc dự án khác hoặc khu đất không được sử dụng để thực hiện dự án như: đất quốc phòng, đất rừng tự nhiên, đất di tích tôn giáo…và không ảnh hưởng khi tổ chức lựa chọn nhà đầu tư thực hiện phần diện tích đất còn lại theo quy hoạch được duyệt.

Với những văn bản, tờ trình, quyết định đã được công bố, người dân có đất ở tại khu vực Bãi Biển Đồn Điền đang đặt ra những câu hỏi: UBND thành phố Hạ Long ra Quyết định cưỡng chế đất của người dân trước khi có Quyết định huỷ bỏ quy hoạch cũ đến 5 tháng liệu có đúng hay không? Phần đất của mình có nằm ngoài quy hoạch như Quyết định số 4524/QĐ-UBND ngày 21/6/2019 của UBND tỉnh thành phố Hạ Long trong tờ trình số số 8368/TTr-UBND tỉnh Quảng Ninh ngày 08/12/2020, gửi các Ban, ngành Trung ương và trình lên Thủ tướng Chính phủ?

Dù nhân dân nhiều lần thắc mắc, gửi đơn lên UBND tỉnh Quảng Ninh, UBND thành phố Hạ Long nhưng vẫn chưa có được câu trả lời thoả đáng.

Báo Đại Đoàn Kết sẽ tiếp tục thông tin.