NHNN Việt Nam phản ứng nhanh với tỷ giá

Theo các chuyên gia, quyết định điều chỉnh tăng biên độ tỷ giá
của NHNN là kịp thời.

Chủ động linh hoạt

Theo quyết định do Thống đốc Nguyễn Văn Bình ký, kể từ ngày 12/8, các tổ chức tín dụng được phép, được ấn định tỷ giá mua, bán giao ngay giữa đồng VNĐ với các ngoại tệ khác theo 3 nguyên tắc.

Thứ nhất, với USD, biên độ tỷ giá tối đa là +/-2% so với giá bình quân liên ngân hàng do NHNN áp dụng cho ngày hôm đó. Biên độ này tăng gấp đôi so với mức +/-1% đã áp dụng suốt 4 năm rưỡi qua.

Thứ hai, với các ngoại tệ khác, tổ chức tín dụng được phép tự xác định biên độ, tức là NHNN không quy định.

Thứ ba, chênh lệch giữa giá mua và giá bán cũng do tổ chức tín dụng tự xác định.

Với quyết định lần này và theo tỷ giá bình quân liên ngân hàng đang áp dụng là 21.673 đồng thì mức trần tỷ giá VNĐ/USD đã được nâng từ 21.890 đồng lên 22.106 đồng. Tỷ giá sàn giảm từ 21.456 đồng xuống 21.240 đồng. Lần gần đây nhất NHNN điều chỉnh biên độ tỷ giá là ngày 11-2-2011, khi ấy biên độ giao dịch được giảm từ +/-3% xuống +/-1%. Theo phân tích của NHNN, ngay từ đầu năm, trên cơ sở phân tích, dự báo dựa trên các cân đối vĩ mô được đưa ra của các Bộ, ngành, NHNN đã đề ra định hướng điều hành tỷ giá tăng không quá 2%.

Trong 6 tháng đầu năm, NHNN đã chủ động điều chỉnh tăng 2 lần với tổng mức điều chỉnh là 2% tỷ giá bình quân liên ngân hàng từ mức 21.246 VNĐ/USD lên 21.458 VNĐ/USD vào ngày 7/1 và lên mức 21.673 VNĐ/USD vào ngày 7/5 nhằm chủ động dẫn dắt thị trường, phù hợp với diễn biến thị trường tài chính trong nước và quốc tế. Nhờ đó, thị trường ngoại hối ổn định và hoạt động thông suốt, các nhu cầu hợp pháp của các tổ chức và cá nhân được hệ thống các TCTD đáp ứng đầy đủ và kịp thời.

Tuy nhiên theo NHNN, diễn biến kinh tế thế giới đã xuất hiện nhiều yếu tố mang tính đột biến nằm ngoài dự đoán của các tổ chức quốc tế lớn như việc giá dầu giảm xuống mức thấp nhất trong nhiều năm trở lại đây một phần do quan hệ cung cầu nhưng chủ yếu vẫn do các yếu tố chính trị tạo ra; sự cộng hưởng của việc FED dự kiến tăng lãi suất, sự suy thoái của kinh tế châu Âu và cuộc khủng hoảng kinh tế Hy Lạp đã làm cho đồng USD tăng giá cao hơn nhiều so với dự kiến của FED.

Trên cơ sở phân tích, đánh giá dưới nhiều góc độ tổng thể của kinh tế vĩ mô, NHNN tiếp tục thực hiện các giải pháp điều hành để ổn định tỷ giá theo định hướng đề ra từ đầu năm. Song với việc đồng Nhân dân tệ (CNY) được điều chỉnh giảm 1,9% trong ngày 11/8, là mức giảm giá mạnh nhất trong vòng 2 thập kỷ qua, kéo theo một loạt đồng tiền châu Á chủ chốt khác cũng như chỉ số giá trên thị trường hàng hóa quốc tế sụt giảm.

Với đặc thù Trung Quốc là đối tác chiếm tỷ trọng thương mại lớn của Việt Nam thì việc điều chỉnh tỷ giá đồng CNY sẽ có tác động bất lợi tới nền kinh tế Việt Nam.

Vì vậy, để tạo sự chủ động, linh hoạt cho tỷ giá trước các tác động bất lợi trên thị trường quốc tế, đảm bảo khả năng cạnh tranh của hàng hóa Việt Nam, NHNN ban hành Quyết định số 1595/QĐ-NHNN ngày 11/8 quy định về tỷ giá giao ngay giữa đồng Việt Nam với các ngoại tệ của các tổ chức tín dụng được phép.

Theo đó, biên độ tỷ giá giữa đồng Việt Nam và đô la Mỹ được điều chỉnh tăng từ +/-1% lên +/-2%. Với tỷ giá bình quân liên ngân hàng ở mức 21.673 VND/USD, biên độ tỷ giá mới sẽ cho phép tỷ giá biến động trong phạm vi mức tỷ giá trần là 22.106 VND/USD và tỷ giá sàn là 21.240 VND/USD.

Trong thông cáo báo chí phát đi ngày 12/8, NHNN cho biết sẽ thực hiện đồng bộ các biện pháp và công cụ chính sách để tiếp tục ổn định tỷ giá và thị trường ngoại tệ trong biên độ quy định, theo dõi sát diễn biến thị trường trong nước và quốc tế, các dự báo kinh tế vĩ mô, tiền tệ để điều hành chính sách một cách phù hợp.

Và ngay sau quyết định của NHNN, sáng 12/8 nhiều ngân hàng niêm yết lại tỷ giá, giá bán ra đồng USD ở mức 22.040 đồng, sát với mức trần cho phép. Tại Vietcombank niêm yết là 21.960 - 22.040 đồng/USD (chiều mua vào - bán ra), tại Eximbank niêm yết 21.980 - 22.100 đồng... (chiều mua vào – bán ra).

Ổn định thị trường

Theo nhìn nhận của các chuyên gia, quyết định của NHNN là kịp thời, phản ứng rất nhanh. Trao đổi với PV Báo Đại Đoàn Kết, chuyên gia tài chính ngân hàng Nguyễn Trí Hiếu nói, việc Trung Quốc phá giá đồng Nhân dân tệ có tác động mạnh tới Việt Nam do chúng ta nhập siêu lớn từ Trung Quốc. Hàng hóa Trung Quốc đã rẻ nay lại càng rẻ hơn, nguy cơ tràn vào Việt Nam nhiều hơn. Điều này cũng sẽ tác động làm gia tăng lạm phát.

Vì vậy, theo đánh giá của ông Hiếu, quyết định nới biên độ tỷ giá của NHNN kịp thời nhằm trung hòa tác động của việc Trung Quốc phá giá đồng CNY. Tuy nhiên từ nay đến cuối năm, những áp lực lên tỷ giá vẫn còn, như thời điểm cuối năm nhu cầu về USD thường tăng cao… Sự ổn định căn bản của thị trường chính là vai trò điều hành tích cực của NHNN và cán cân thanh toán tổng thể duy trì thặng dư.

Gần 1 tháng nay, áp lực lên tỷ giá đã xuất hiện. Nhiều bản tin dự báo cũng đưa ra thông tin NHNN sẽ điều chỉnh tỷ giá để hỗ trợ xuất khẩu, hỗ trợ sản xuất. Song cũng có ý kiến nhìn nhận, việc nới biên độ tỷ giá là một hình thức nới tỷ giá. Do NHNN cam kết từ đầu năm giữ ổn định tỷ giá 2%, nhưng tỷ giá lại phụ thuộc nhiều vào các biến động kinh tế vĩ mô.

Trên nguyên tắc, khi nới biên độ tỷ giá NHNN không phá vỡ cam kết, mà tỷ giá linh động xoay vận theo cung – cầu thị trường. Trước đây khi thị trường ngoại hối biến động NHNN nói đủ sức kìm cương, vì dự trữ ngoại hối đang ở mức khá tốt. Tức là NHNN phải bán ra ngoại tệ can thiệp nhưng với biện pháp tăng biên độ sẽ cho thị trường tự vận động. Còn lần này NHNN không phải can thiệp mạnh mà vẫn ổn định được thị trường.