Lùm xùm chỉ định nhà đầu tư dự án KCN Nam Tân Tập nghìn tỷ ở Long An

Không lập Hội đồng xét chọn mà chỉ định vì sợ mất thời gian

Trong văn bản số 112/BXD cho ý kiến thẩm định quyết định chủ trương đầu tư Khu công nghiệp (KCN) Nam Tân Lập gửi tới Ban quản lý khu kinh tế tỉnh Long An mới đây, Bộ Xây dựng khẳng định, việc lựa chọn nhà đầu tư dự án phải tuân thủ các quy định pháp luật về đấu thầu, đầu tư, đất đai và các quy định hiện hành khác của pháp luật.

Ngoài ra, Bộ Xây dựng yêu cầu hồ sơ đề nghị quyết định chủ trương đầu tư của dự án cần bổ sung phương án phát triển nhà ở, công trình xã hội, văn hoá, thể thao, cho người lao động làm việc trong KCN: “Hồ sơ đề nghị quyết định chủ trương đầu tư dự án được lập cơ bản phù hợp với quy định tại khoản 1, Điều 34 Luật Đầu tư năm 2014…”, văn bản Bộ Xây dựng nêu rõ.

Trước đó, trong thông báo về phương án xét chọn nhà đầu tư KCN Nam Tân Lập, Chủ tịch UBND tỉnh Long An đã chỉ đạo Ban quản lý khu kinh tế tỉnh Long An chọn liên danh Công ty CP Công nghệ viễn thông Sài Gòn và Công ty CP KCN Sài Gòn - Hải Phòng là nhà đầu tư lập thủ tục đầu tư dự án.

Lý do tỉnh Long An muốn chỉ định nhà đầu tư thực hiện dự án KCN Nam Tân Lập được đưa ra là do việc xét chọn nhà đầu tư sẽ mất nhiều thời gian, làm chậm trễ việc triển khai dự án, làm mất cơ hội đầu tư phát triển của tỉnh.

“Việc xét chọn nhà đầu tư theo phương án lập Hội đồng sẽ mất nhiều thời gian, làm chậm trễ trong việc triển khai các dự án, mất cơ hội đầu tư phát triển của tỉnh và trên cơ sở ý kiến thống nhất của các sở ngành, thống nhất phương án chọn Liên danh Công ty CP Công nghệ Viễn thông Sài Gòn và Công ty CP Khu Công nghiệp Sài Gòn-Hải Phòng để tiến hành lập thủ tục đầu tư dự án này”, Thông báo số 695 kết luận ý kiến chỉ đạo Chủ tịch UBND tỉnh Long An, Nguyễn Văn Út nêu rõ.

Trong khi đó, tính đến thời điểm đề xuất chỉ định nhà đầu tư, Ban quản lý khu kinh tế (QLKKT) tỉnh Long An đã tiếp nhận văn bản của 5 nhà đầu tư có nguyện vọng tham gia lập thủ tục đầu tư KCN Nam Tân Lập gồm: Công ty CP Đầu tư An Kiến Phát; liên danh Công ty CP Công nghệ viễn thông Sài Gòn và Công ty CP KCN Sài Gòn -Hải Phòng; Công ty CP Công nghệ viễn thông Sài Gòn; Tổng công ty Phát triển Đô Thị Kinh Bắc; liên danh Công ty CP Đầu tư An Kiến Phát và Công ty TNHH Hải Sơn.

Tại thông báo kết luận của Hội đồng đầu tư tỉnh Long An đã nêu rõ giao cho Ban QLKKT tỉnh phải xây dựng tiêu chí phù hợp; Thành lập Hội đồng xét chọn nhà đầu tư theo quy định. Tuy nhiên, Ban QLKKT lại cho rằng, việc chọn nhà đầu tư theo phương án này sẽ kéo dài mất nhiều thời gian. Và đơn vị này đề xuất 2 phương án:

Thứ nhất, tiếp tục lấy ý kiến góp ý của các sở ngành và thành lập Hội đồng xét chọn nhà đầu tư để chọn chủ đầu tư; Thứ hai, do lãnh đạo tỉnh có khảo sát thực tế và xem xét năng lực của các nhà đầu tư dự định đầu tư vào tỉnh Long An, qua xem xét các hồ sơ năng lực của các công ty nêu trên, đề xuất chọn liên danh Công ty CP Công nghệ Viễn thông Sài Gòn và Công ty CP Khu Công nghiệp Sài Gòn-Hải Phòng để tiến hành lập thủ tục đầu tư dự án này.

Ban QLKKT tỉnh này cho rằng, đối với dự án phát triển hạ tầng khu công nghiệp không thuộc phạm vi điều chỉnh của Luật Đấu thầu và Nghị định 25/2020/NĐ-CP ngày 28/2/2020 về việc quy định chi tiết thi hành một số điều của Luật Đấu thầu về lựa chọn nhà đầu tư.

Buộc nhà đầu tư rút văn bản

Được biết, dự án KCN Nam Tân Tập có diện tích 244,74ha thuộc xã Tân Tập, huyện Cần Giuộc, tỉnh Long An đã được Thủ tướng bổ sung vào quy hoạch phát triển các KCN tại Việt Nam từ năm 2006.

Ngay sau khi có thông báo kết luận chỉ đạo lãnh đạo của tỉnh này về chỉ định nhà đầu tư, Công ty CP Đầu tư An Kiến Phát đã có văn bản gửi UBND tỉnh Long An và các sở ngành đề nghị xem xét lại phương án chọn nhà đầu tư KCN Nam Tân Tập. Theo đơn vị này, trong các thông báo của Hội đồng đầu tư tỉnh Long An đã kêu gọi nhà đầu tư hỗ trợ lập quy hoạch, sau đó sẽ lập thủ tục xét chọn hoặc đấu thầu lựa chọn nhà đầu tư nếu dự án có nhiều nhà đầu tư…

“Đề nghị UBND tỉnh Long An cùng các sở, ngành xem xét lại việc đã chỉ định nhà đầu tư thực hiện dự án KCN Nam Tân Lập. Đồng thời tổ chức đấu thầu lựa chọn nhà đầu tư hoặc tổ chức xét chọn nhà đầu tư minh bạch, công khai theo đúng quy định của pháp luật để các nhà đầu tư cùng có cơ hội”, văn bản nêu rõ.

Đáng nói, sau khi Công ty CP Đầu tư An Kiến Phát gửi văn bản đề nghị trên, Ban QLKKT Long An đã chủ trì tổ chức cuộc họp về vấn đề này. Tại đây, ông Nguyễn Thành Thanh, Trưởng Ban QLKKT kết luận, các sở, ngành, địa phương thống nhất phương án chọn nhà đầu tư và kết quả chọn nhà đầu tư liên danh Công ty CP Công nghệ Viễn thông Sài Gòn và Công ty CP Khu Công nghiệp Sài Gòn-Hải Phòng của UBND tỉnh Long An. Đồng thời, yêu cầu Công ty CP Đầu tư An Kiến Phát có văn bản rút lại đề nghị tổ chức đấu thầu lựa chọn nhà đầu tư hoặc tổ chức xét chọn nhà đầu tư minh bạch.

Luật sư Quách Thành Lực, Đoàn Luật sư Hà Nội cho rằng, dự án xây dựng KCN Nam Tân Tập có quy mô trên 244 ha với tổng mức đầu tư hàng nghìn tỷ đồng; liên quan đến việc sử dụng đất, nên cơ quan chức năng của Long An cần phải cẩn trọng trong quá trình thực hiện đầu tư.

Theo ông Lực, lấy lý do dự án phát triển hạ tầng KCN không thuộc phạm vi điều chỉnh của Luật Đấu thầu và Nghị Định 25/2020/NĐ-CP để chỉ định nhà đầu vì sợ mất thời gian là chưa hoàn toàn chính xác. Bởi tại Luật Đấu thầu 2013 quy định dự án đầu tư có sử dụng đất thì phải áp dụng Luật Đấu thầu để lựa chọn nhà đầu tư. Ngay tại Nghị Định 25/2020 cũng yêu cầu phải đấu thầu rộng rãi để lựa chọn nhà đầu tư nếu có từ 02 nhà đầu tư đáp ứng yêu cầu sơ bộ về năng lực, kinh nghiệm.

“Lựa chọn nhà đầu tư là công việc thực thi theo quy trình của pháp luật, chứ không phải lý do cảm tính, đặc biệt ở dự án hàng nghìn tỷ này. Nếu chỉ có 1 nhà đầu tư tham gia thì lý do tỉnh đưa ra chứng minh đang “vận dụng” luật, nhưng ở đây có đến 05 nhà đầu tư đăng ký mà chỉ định chỉ vì sợ mất nhiều thời gian, mất cơ hội đầu tư là chưa thuyết phục, bởi đơn giản càng nhiều nhà đầu tư tham gia thì càng có cơ hội lựa chọn, càng phải lựa chọn, xét chọn theo tiêu chí rõ ràng”, Luật sư Lực phân tích.

Nhà đầu tư được chỉ định dự án hàng nghìn tỷ có đủ năng lực?

Việc liên danh Công ty CP Công nghệ Viễn thông Sài Gòn và Công ty CP Khu công nghiệp Sài Gòn-Hải Phòng được tỉnh Long An chỉ định để tiến hành lập thủ tục đầu tư dự án KCN Nam Tân Tập với tổng mức đầu tư 2.590,422 tỷ đồng đang được dư luận hoài nghi và đặt câu hỏi về năng lực của nhà đầu tư về dự án hàng nghìn tỷ này.

Theo dữ liệu, Công ty CP Công nghệ Viễn thông Sài Gòn được thành lập năm 2002. Tại thời điểm 31/3/2021, doanh nghiệp này đang vay nợ ngắn hạn 593 tỷ đồng ở hàng loạt ngân hàng và công ty khác nhau. Ở mục nợ dài hạn, Công ty CP Công nghệ Viễn thông Sài Gòn đang vay hơn 881 tỷ đồng. Trong khi đó, vốn chủ sở hữu chỉ hơn 740 tỷ đồng. Đáng chú ý, lợi nhuận sau thuế năm 2018 của Công ty CP Công nghệ Viễn thông Sài Gòn đạt gần 118 tỷ đồng thì năm 2019 chỉ còn gần 11,2 tỷ đồng.