Xung quanh loạt bài “Lạng Sơn - Vì sao núi đồi tan hoang?”: Bãi bỏ Quyết định số 1188

Ông Hồ Tiến Thiệu, Chủ tịch UBND tỉnh Lạng Sơn kết luận: Báo cáo số 557/BC-STNMT của Sở TNMT về việc rà soát, đề xuất hướng xử lý Quyết định số 1188/QĐ-UBND ngày 28/6/2019 của UBND tỉnh quy định về việc san, gạt, đào, đắp, cải tạo mặt bằng trên địa bàn tỉnh (Sở TNMT trình).

Xuất phát từ yêu cầu thực tế, trên địa bàn tỉnh thường xuyên xảy ra tình trạng các tổ chức, hộ gia đình, cá nhân tự ý san, gạt, đào, đắp, cải tạo mặt bằng, vận chuyển đất dùng cho san lấp mà không xin phép hoặc thông báo với chính quyền địa phương, gây khó khăn trong công tác quản lý quy hoạch, quản lý tài nguyên, bảo vệ môi trường, tác động xấu đến cảnh quan thiên nhiên, làm mất an ninh trật tự, gây bức xúc trong nhân dân, trong khi quy định pháp luật chưa quy định cụ thể đối với các trường hợp hạ độ cao, cải tạo mặt bằng xây dựng, đồng thời thu hồi khoáng sản (đất san lấp) vận chuyển đi nơi khác.

Trên cơ sở đó, UBND tỉnh đã ban hành Quyết định số 1188/QĐ-UBND ngày 28/6/2019 quy định về việc san, gạt, đào, đắp, cải tạo mặt bằng trên địa bàn tỉnh.

Qua công tác kiểm tra, Cục Kiểm tra văn bản quy phạm pháp luật (Bộ Tư pháp) có ý kiến về việc ban hành Quyết định trên chưa bảo đảm phù hợp quy định của pháp luật và đề nghị hủy bỏ quyết định trên. “Quan điểm của UBND tỉnh là chấp hành nghiêm túc Kết luận kiểm tra của Cục Kiểm tra văn bản quy phạm pháp luật - Bộ Tư pháp”- ông Hồ Tiến Thiệu nhấn mạnh.

Theo đó, UBND tỉnh Lạng Sơn thống nhất chỉ đạo giao Sở TNMT trình UBND tỉnh bãi bỏ Quyết định số 1188/QĐ-UBND ngày 28/6/2019 quy định về việc san, gạt, đào, đắp, cải tạo mặt bằng trên địa bàn tỉnh.

Đồng ý cho phép tiếp tục thực hiện đối với các trường hợp đã được UBND cấp huyện chấp thuận cho san gạt, cải tạo mặt bằng, được UBND tỉnh phê duyệt tiền cấp quyền khai thác khoáng sản. UBND các huyện, thành phố thực hiện rà soát và yêu cầu các tổ chức, cá nhân phải dừng san lấp đất, cải tạo mặt bằng ngay khi đã thực hiện san gạt hết khối lượng đất và thời hạn đã được cho phép.

Không cho phép thực hiện san lấp đất, cải tạo mặt bằng đối với các trường hợp hiện nay đã được UBND cấp huyện chấp thuận cho san lấp đất, cải tạo mặt bằng, đã chuyển thông tin tính tiền cấp quyền khai thác khoáng sản hoặc đang hoàn thiện hồ sơ chuyển thông tin tính tiền cấp quyền khai thác đất san lấp (Cụ thể là các trường hợp chưa được UBND tỉnh phê duyệt tiền cấp quyền khai thác khoáng sản).

UBND tỉnh Lạng Sơn giao Sở TNMT chủ trì, phối hợp với Sở Tư pháp và các cơ quan liên quan tiếp tục nghiên cứu, đề xuất UBND tỉnh ban hành quy định về quản lý khai thác khoáng sản (đất san lấp) làm vật liệu xây dựng thông thường trong trường hợp hạ độ cao, cải tạo mặt bằng trên địa bàn tỉnh.

Trước đó, đầu tháng 12/2020, Báo Đại Đoàn Kết đã có loạt bài báo phản ánh về tình trạng thời gian gần đây, hàng loạt ngọn đồi rừng xanh mướt trên địa bàn tỉnh Lạng Sơn bỗng chốc bị “xẻo thịt” tan hoang, tài nguyên đất bị đánh cắp trắng trợn.

Oái oăm, nguyên nhân chính dẫn đến tình trạng trên chủ yếu là do chính quyền thiếu trách nhiệm trong quản lý, thậm chí có dấu hiệu bao che và xuất phát từ một quyết định của chính UBND tỉnh Lạng Sơn.

Theo đó, ngày 30/5/2019, Sở TNMT tỉnh Lạng Sơn có Tờ trình số 192/TTr-STNMT do Giám đốc Bùi Văn Côi ký trình UBND tỉnh Lạng Sơn về việc ban hành quy định về việc san, gạt, đào, đắp, cải tạo mặt bằng trên địa bàn.

Dựa trên Tờ trình của Sở TNMT, ngày 28/6/2019, UBND tỉnh Lạng Sơn ban hành Quyết định số 1188/QĐ-UBND về việc san, gạt, đào, đắp, cải tạo mặt bằng trên địa bàn tỉnh Lạng Sơn đối với các tổ chức, hộ gia đình, cá nhân.

Căn cứ vào Quyết định 1188 của UBND tỉnh Lạng Sơn, từ tháng 7/2019 đến nay, các huyện, thị trên địa bàn tỉnh đã “ồ ạt” cấp phép hàng loạt doanh nghiệp, cá nhân trên địa bàn thực hiện việc san lấp, cải tạo mặt bằng với mục đích làm nhà ở và sản xuất kinh doanh.

Đáng bàn, lợi dụng vào giấy phép cải tạo mặt bằng nêu trên, cộng với sự buông lỏng quản lý, thậm chí có dấu hiệu bao che cho sai phạm của chính quyền địa phương, nhiều tổ chức, cá nhân đã cố tình khai thác vượt diện tích đất được cấp phép với mục đích múc đất đi bán kiếm lời.

Hậu quả để lại là đồi núi bị “xẻo thịt” vô tội vạ. Hàng triệu mét khối đất bị đánh cắp, vận chuyển đi nơi khác tiêu thụ trái phép, tài nguyên quốc gia bị thất thoát nghiêm trọng.

Liên quan đến tình trạng trên, Cục Kiểm tra văn bản quy phạm pháp luật của Bộ Tư pháp đã tiến hành kiểm tra Quyết định 1188/QĐ-UBND ngày 28/6/2019 của UBND tỉnh Lạng Sơn và phát hiện hàng loạt sai phạm tại Quyết định 1188.

Từ đó, Cục Kiểm tra văn bản quy phạm pháp luật kiến nghị UBND tỉnh Lạng Sơn khẩn trương xem xét, xử lý bãi bỏ Quyết định số 1188/QĐ-UBND. Đồng thời, rà soát quá trình thực hiện Quyết định số 1188/QĐ-UBND để có biện pháp khắc phục hậu quả do việc thực hiện văn bản trái pháp luật gây ra.