Gỡ khó cho chủ đầu tư dự án nhà ở xã hội
Không ít dự án xây dựng nhà ở xã hội đang gặp vướng mắc do thiếu thông tin xác định giá trị quỹ đất, tiền sử dụng đất, thuê đất phải nộp tại thời điểm đã đầu tư xây dựng hệ thống hạ tầng kỹ thuật. Điều này gây khó khăn cho chủ đầu tư khi lập dự án.
Theo Bộ Xây dựng, quyết định cho phép dự án đóng tiền tương đương giá trị quỹ đất ở đã đầu tư xây dựng hệ thống hạ tầng kỹ thuật để xây dựng nhà ở xã hội (NƠXH) do UBND cấp tỉnh quyết định khi chấp thuận chủ trương đầu tư đang gặp vướng mắc. Rõ nhất là việc, tại đồ án quy hoạch chi tiết không xác định vị trí, diện tích đất dành để xây dựng NƠXH, vì thế không thể xác định giá đất cụ thể của diện tích dành để phát triển NƠXH.
Ông Lê Công Hoàng - Tổng Giám đốc Công ty TNHH Du lịch và Thương mại Sông Hồng (Hà Nội) chỉ ra bất cập khác, dự án có quy hoạch dành 20% diện tích đất để xây dựng NƠXH nhưng việc xác định giá đất cụ thể của đất đã đầu tư xây dựng hệ thống hạ tầng kỹ thuật để xây dựng cũng gặp khó khăn, do tại thời điểm nhà nước tính tiền sử dụng đất, diện tích đất dành để xây dựng NƠXH được UBND cấp tỉnh cho phép đóng tiền tương đương chưa được đầu tư xây dựng hệ thống hạ tầng kỹ thuật.
Theo ông Hoàng, UBND TP Hà Nội đang lấy ý kiến quy định một số chính sách đầu tư, hỗ trợ thực hiện dự án NƠXH. Theo đó, với dự án NƠXH chỉ để cho thuê, chủ đầu tư sẽ được hỗ trợ 100% kinh phí xây dựng hạ tầng kỹ thuật bên ngoài tòa nhà. Thành phố cũng hỗ trợ khoản này với các công trình hạ tầng xã hội có quyết định đầu tư. Chủ đầu tư không được tính chi phí này vào giá bán, thuê mua, thuê NƠXH. Đây là hướng đi tích cực, tạo động lực cho các nhà đầu tư đến với dự án NƠXH.
Thứ trưởng Bộ Xây dựng Nguyễn Văn Sinh phân tích, mặc dù Luật Đất đai 2024 đã có quy định đối với trường hợp UBND dân cấp có thẩm quyền thực hiện giao đất, cho thuê đất theo tiến độ bồi thường, hỗ trợ, tái định cư và giá đất cụ thể được xác định theo thời điểm ban hành của từng quyết định. Tuy nhiên, việc tính tiền sử dụng đất, tiền thuê đất phải nộp tại thời điểm đã đầu tư xây dựng hệ thống hạ tầng kỹ thuật gây khó khăn cho chủ đầu tư khi lập dự án, do thiếu thông tin về giá trị tiền sử dụng đất để thực hiện nghĩa vụ về NƠXH phải nộp chưa được xác định tại thời điểm nhà nước giao đất, cho thuê đất, cho phép chuyển mục đích sử dụng đất để xây dựng NƠXH.
Mới đây, trong văn bản gửi tới Chính phủ, Bộ Xây dựng đề xuất sửa đổi, bổ sung khoản 2 Điều 19 Nghị định số 100/2024/NĐ-CP của Chính phủ theo hướng, chủ đầu tư nộp bổ sung số tiền thực hiện nghĩa vụ NƠXH tương đương mức biến động giá đất được xác định từ thời điểm nhà nước giao đất đến thời điểm hoàn thành đầu tư xây dựng hệ thống hạ tầng kỹ thuật của dự án là 3%.
Số tiền sử dụng đất của dự án mà chủ đầu tư phải nộp đối với trường hợp thực hiện đóng tiền tương đương giá trị quỹ đất ở đã đầu tư xây dựng hệ thống hạ tầng kỹ thuật để xây dựng NƠXH được xác định bao gồm: Tiền sử dụng đất của toàn bộ dự án được xác định theo quy định của pháp luật về đất đai. Số tiền nộp bổ sung của diện tích đất đã đầu tư xây dựng hệ thống hạ tầng kỹ thuật để xây dựng NƠXH được tính bằng 3%/năm tiền sử dụng đất của 20% diện tích đất ở của dự án cho khoảng thời gian từ khi được giao đất cho đến khi hoàn thành hệ thống hạ tầng kỹ thuật của dự án.
Trường hợp đấu giá quyền sử dụng đất để đầu tư dự án xây dựng nhà ở theo quy định của Luật Đất đai mà trong cơ cấu giá không xác định cụ thể giá đất ở thì số tiền nộp bổ sung của diện tích đất đã đầu tư xây dựng hệ thống hạ tầng kỹ thuật để xây dựng NƠXH được tính bằng 3%/năm tiền sử dụng đất của 20% diện tích đất ở của dự án theo giá đất trúng đấu giá cho khoảng thời gian từ khi được giao đất cho đến khi hoàn thành hệ thống hạ tầng kỹ thuật của dự án.
Về phía địa phương, trong trường hợp quyết định chấp thuận chủ trương đầu tư, chấp thuận đầu tư hoặc văn bản pháp lý tương đương không xác định tiến độ hoàn thành hệ thống hạ tầng kỹ thuật của dự án thì UBND cấp tỉnh căn cứ tình hình thực tế của dự án để xác định thời gian từ khi được giao đất cho đến khi hoàn thành hệ thống hạ tầng kỹ thuật của dự án. Số tiền nộp bổ sung của diện tích đất đã đầu tư xây dựng hệ thống hạ tầng kỹ thuật để xây dựng NƠXH được xác định cùng thời điểm xác định giá đất và tính tiền sử dụng đất…
