Lỗi ở khâu nào thì luật đã phân biệt rõ ràng

Chủ tịch Quốc hội Nguyễn Sinh Hùng tại phiên chất vấn -
trả lời chất vấn ngày 18/11. Ảnh: Hoàng Long.

Trả lời ĐB về việc phân cấp trách nhiệm của Chính phủ và địa phương, Chủ tịch QH cho rằng, theo Luật Tổ chức chính quyền địa phương, Luật Tổ chức Chính phủ, Luật Tổ chức Quốc hội liên quan đến Hội đồng nhân dân địa phương, thì đã có phân cấp, có những việc giao nhiệm vụ để Chính phủ, Thường vụ Quốc hội có hướng dẫn.

Chủ tịch QH nói: “Tôi thấy không cần ban hành một luật riêng về phân cấp quan hệ giữa Trung ương với địa phương. Hãy cố gắng tổ chức thực hiện cho tốt Luật Tổ chức Chính phủ và Thủ tướng Chính phủ trong hướng dẫn của mình sẽ phân cấp trách nhiệm cho chính quyền địa phương. Luật Chính quyền địa phương cũng đã nêu rõ là trách nhiệm của địa phương đến đâu, trách nhiệm của Chính phủ đến đâu”.

Về HĐND, Chủ tịch QH cho biết: Luật Tổ chức Quốc hội cũng đã có phân cấp. Ủy ban Thường vụ Quốc hội trong hướng dẫn sẽ có những quy định cần thiết. Tuy nhiên, phân cấp gì thì trách nhiệm cơ quan hành pháp tối cao là Chính phủ, là Thủ tướng Chính phủ.

Trả lời ĐB về lỗi cá nhân hay lỗi công vụ trong xử lý oan sai thì bồi thường có phân biệt không, hay cứ lấy tiền ngân sách nhà nước, tiền thuế của dân để bồi thường? Việc này luật có cần bổ sung gì không? Chủ tịch QH nói dứt khoát: Lỗi nào ở khâu nào thì luật đã có phân biệt rõ ràng.

“Có thể nói Luật Bồi thường, Luật Tổ chức Tòa án, Luật Tổ chức Viện Kiểm sát nhân dân tối cao; Chúng ta sắp sửa thông qua Luật về cơ quan điều tra đều nói rõ trách nhiệm của từng chủ thể, tổ chức, cá nhân. Trong cá nhân phân biệt xem mức bồi thường của cá nhân phải chịu là do yếu kém hay do cố ý. Nếu cố ý làm sai còn bị hình sự, không chỉ bồi thường. Luật của Quốc hội ban hành quy định như vậy tương đối đủ, rõ ràng. Cho nên, tôi thấy chưa cần phải đề xuất với Quốc hội về việc bổ sung luật này. Trong quá trình nghiên cứu, làm, nếu có vấn đề gì xuất hiện thì chúng ta sẽ cùng nhau nghiên cứu thêm”.

Về quy trình ban hành luật, Chủ tịch QH cho rằng, hiện rất rộng, tuy nhiên “Chính phủ là một chủ thể có trách nhiệm nghiên cứu, đề xuất trình luật để Quốc hội ban hành; và đấy là một chủ thể quan trọng. Bởi Chính phủ là cơ quan hành pháp. Thực tế cuộc sống đòi hỏi cơ quan hành pháp nắm được vấn đề thực tiễn nhu cầu của cuộc sống, cũng như nắm được yêu cầu của công tác quản lý để trình Quốc hội ban hành luật, từ đó quản lý nhà nước, thực hiện nhiệm vụ Quốc hội giao tốt hơn.

Đây là chủ thể chính trong đề xuất các bộ luật của chúng ta. Còn các chủ thể khác hiện nay cũng vẫn có đề xuất”. Chủ tịch QH cho biết thêm, ĐBQH cũng có thể đề xuất nhưng cho đến nay chưa có đại biểu nào đề xuất sáng kiến một dự án luật nào.