TPHCM đang cần một mô hình thể chế đủ mạnh để quản trị một siêu đô thị đang vận hành vượt khỏi khuôn khổ quản lý truyền thống. Vì thế, việc xây dựng Luật Đô thị đặc biệt là bước chuyển về tư duy phát triển và quản trị quốc gia đối với đầu tàu kinh tế lớn nhất nước.
