Dù đã có nhiều chương trình, nhiều buổi tập huấn và cùng với đó là không ít kinh phí được bỏ ra, tuy có cải thiện nhưng sau mỗi mùa mưa bão chúng ta vẫn ngậm ngùi bởi số người thiệt mạng, mất tích, thương tật và thiệt hại do bão lũ gây ra. Trước thực tế ấy, nhiều người đã cho rằng, khả năng ứng phó với bão lũ, thiên tai vẫn nặng tính đối phó hơn là chủ động.
