Tiểu thương chợ Tân Hiệp: Thấp thỏm đợi kết quả xử lý

Sau một thời gian dài triển khai, công trình Trung tâm thương mại Tân Hiệp
vẫn ngổn ngang và nhiều sai phạm cần xử lý, chấn chỉnh.

Ảnh:Văn Thái

“Quên” hỏi ý kiến của dân

Thời gian qua, nhiều tiểu thương chợ Tân Hiệp (cũ), TP Biên Hòa, tỉnh Đồng Nai liên tục kiến nghị, phản ánh việc xây dựng Trung tâm thương mại kết hợp chợ truyền thống Tân Hiệp không đúng với mô hình, thiết kế ban đầu. Quá trình thực hiện dự án này đã xảy ra tình trạng “tiền hậu bất nhất”, không đúng với nội dung UBND TP Biên Hòa đã cam kết với tiểu thương trước khi xây dựng.

Chợ Tân Hiệp (cũ) vốn là chợ hạng 1 do Nhà nước làm chủ đầu tư, được đưa vào sử dụng từ năm 1999. Các tiểu thương tại đây đã thuê quyền sử dụng sạp 20 năm, ki - ốt 12 năm do UBND tỉnh Đồng Nai phê duyệt. Chợ này có 650 điểm kinh doanh cố định và 52 điểm kinh doanh không cố định. Qua quá trình sử dụng, chợ Tân Hiệp bị xuống cấp, ảnh hưởng đến mỹ quan đô thị.

Năm 2006, UBND TP Biên Hòa đề nghị và được UBND tỉnh Đồng Nai chấp thuận sử dụng khu đất chợ Tân Hiệp hiện hữu để đầu tư Trung tâm thương mại kết hợp chợ truyền thống. Hàng trăm tiểu thương tại chợ Tân Hiệp đã phải di dời, giao mặt bằng để thực hiện dự án xây dựng công trình mới.

Theo chỉ đạo của Chủ tịch UBND tỉnh Đồng Nai, UBND TP Biên Hòa đã có các văn bản đến từng hộ dân - cam kết “bố trí tiểu thương kinh doanh đúng vị trí theo hướng tịnh tiến tại tầng trệt” trong khu vực chợ sau khi Trung tâm thương mại này được xây dựng với quy mô 5 tầng cùng tầng kỹ thuật và 1 tầng hầm.

Tuy nhiên, quá trình tiến hành thực hiện dự án, UBND TP Biên Hòa lại đưa ra phương án mới, điều chỉnh sắp xếp các sạp, ki-ốt của tiểu thương rải rác lên các tầng 1 và tầng 2. Đặc biệt, khu vực mặt tiền chợ truyền thống nằm trên đường Nguyễn Ái Quốc (TP Biên Hòa) xung quanh Trung tâm thương mại lại không bố trí ki - ốt bán hàng, trong khi tăng thêm số lượng sạp lên đến 694 sạp, hoàn toàn khác với những gì mà chính quyền địa phương đã công bố, cam kết với người dân trước đó.

Điều đáng nói là các cơ quan chức năng tỉnh Đồng Nai đã đề nghị UBND TP Biên Hòa lấy ý kiến các hộ tiểu thương cho phương án mới để đảm bảo sự đồng thuận của người dân. Thế nhưng, UBND TP Biên Hòa đã không thực hiện cũng như không thông tin cho người dân biết về việc thay đổi quy mô dự án và thay đổi phương án bố trí sạp, ki-ốt. Nhiều tiểu thương tại chợ Tân Hiệp đã bức xúc, phản ánh tình trạng “biến tướng” qua quá trình thực hiện dự án với các cơ quan có trách nhiệm, nhưng rất lâu vẫn không được giải quyết.

Phát hiện nhiều sai phạm

Trước những bức xúc, phản ánh, kiến nghị kéo dài của nhiều tiểu thương tại chợ Tân Hiệp, Thanh tra Chính phủ đã vào cuộc, kiểm tra và kết luận hàng loạt sai phạm tại dự án này. Mặc dù đã được cấp giấy phép xây dựng Trung tâm thương mại nhưng khi chủ đầu tư muốn tùy ý thay đổi, thì Sở Xây dựng tỉnh Đồng Nai vẫn “nhanh nhảu” cấp thêm giấy phép xây dựng mới trái với quy định pháp luật.

Chủ tịch UBND TP Biên Hòa đã thiếu trách nhiệm trong việc giải quyết các phản ánh kiến nghị của các tiểu thương. Đó là một trong những nguyên nhân chính khiến hàng trăm người dân bị ảnh hưởng trực tiếp từ dự án này rơi vào cảnh bất an, đã bức xúc kiến nghị đến 42 lần vẫn không được cấp có trách nhiệm giải quyết một cách khả thi.

Bên cạnh đó, dự án này cũng không thực hiện việc giám sát đầu tư cộng đồng theo quy định của pháp luật. UBND TP Biên Hòa thiếu trách nhiệm trong việc phối hợp với các cơ quan chức năng của địa phương khi thực hiện dự án. Nhiều sai phạm tại dự án này đã để lại hậu quả kéo dài cho đến nay.

Ngày 5/3/2015, Tổng Thanh tra Chính phủ đã kiến nghị Thủ tướng Chính phủ chỉ đạo UBND tỉnh Đồng Nai tổ chức kiểm điểm và có hình thức xử lý đối với Chủ tịch UBND TP Biên Hòa, Giám đốc Sở Xây dựng tỉnh Đồng Nai và các cá nhân, đơn vị liên quan để xảy ra hậu quả tại dự án xây dựng Trung tâm thương mại tại Tân Hiệp (cũ).

Đồng thời, cơ quan chức năng của Chính phủ cũng kiến nghị, chỉ đạo UBND tỉnh Đồng Nai chỉ đạo UBND TP Biên Hòa khắc phục các tồn tại, bất cập.

Theo đó, thực hiện công khai mô hình chợ, vị trí kinh doanh của tiểu thương và thông báo bằng văn bản cho tiểu thương biết các chế độ, quyền lợi được hưởng khi kinh doanh tại chợ truyền thống Tân Hiệp mới xây dựng; hỗ trợ cộng thêm thời gian hợp đồng thuê quyền sử dụng điểm kinh doanh (sạp, ki-ốt) cho các tiểu thương.

Đặc biệt, Tổng Thanh tra Chính phủ cũng đã kiến nghị việc chỉ đạo các sở, ngành có liên quan tại tỉnh Đồng Nai khẩn trương tổ chức xây dựng chợ truyền thống Tân Hiệp mới theo chủ trương của Tỉnh ủy Đồng Nai để nhanh chóng khắc phục các tồn tại, bất cập kéo dài, gây bức xúc cho người dân.