'Bắt tay' doanh nghiệp để thông thầu

Thông thầu công trình trường học

Theo hồ sơ của cơ quan điều tra, ngày 22/2/2021, UBND huyện Thăng Bình phê duyệt công trình Trường Tiểu học Nguyễn Chí Thanh tại xã Bình Lãnh với kinh phí hơn 7,2 tỷ đồng. Biết thông tin, Trần Thanh Dũng - Phó Giám đốc Công ty CP tư vấn và kỹ thuật xây dựng Đại Bình An (Công ty Đại Bình An) liên hệ với Lê Hữu Vũ (1988, Giám đốc BQL dự án - đô thị huyện Thăng Bình) xin cho Công ty mình trúng thầu. Sau đó, Dũng đề nghị Vũ cho Công ty CP xây dựng thương mại Trường Phát Quảng Nam (Công ty Trường Phát) do Đào Hữu Nuôi đứng tên giám đốc (thực chất công ty này do Dũng quản lý) được tư vấn lập hồ sơ mời thầu và đánh giá hồ sơ dự thầu công trình này.

Ngày 12/4/2021, Công ty Trường Phát ký hợp đồng với BQL về tư vấn lập hồ sơ mời thầu và đánh giá hồ sơ dự thầu gói thầu. Dũng giao cho Trần Ngọc Hùng (SN 1995, trú huyện Núi Thành) là nhân viên Công ty Đại Bình An liên hệ BQL lập hồ sơ mời thầu, sau đó giao cho Nuôi ký và trình BQL thẩm định, phê duyệt. Khi có quyết định phê duyệt, Công ty Trường Phát đăng thông tin mời thầu lên mạng và có 4 công ty dự thầu, trong đó có Công ty Đại Bình An do Tô Văn Thanh (trú huyện Quế Sơn, Quảng Nam) đứng tên Giám đốc và Công ty CP xây dựng công trình Đại Lộc (Công ty Đại Lộc) do Nguyễn Văn Tài (SN 1990, trú huyện Thăng Bình) đứng tên giám đốc, nhưng thực chất cả 2 công ty này đều do Thanh quản lý hoặc chỉ làm việc theo yêu cầu của Dũng.

Khi mở thầu, Công ty Trường Phát do Dũng đứng sau chấm 3 công ty không đạt, riêng Công ty Đại Bình An dự thầu giá cao nhất được chấm đạt và đáp ứng các tiêu chuẩn về năng lực, kinh nghiệm và kỹ thuật theo yêu cầu của hồ sơ mời thầu. Do Dũng và Vũ đã bàn bạc trước nên ngày 16/6/2021, BQL ban hành quyết định phê duyệt kết quả lựa chọn nhà thầu gói thầu xây lắp công trình Trường Tiểu học Nguyễn Chí Thanh, đơn vị trúng thầu là Công ty Đại Bình An với giá trúng thầu hơn 7,2 tỷ đồng, đã thanh toán hơn 2,2 tỷ đồng.

Nhân viên “qua mặt” cấp trên

Về công trình Kè sinh thái Cẩm Kim tại TP Hội An, năm 2020, UBND TP Hội An phê duyệt công trình này với chi phí xây dựng gần 5 tỷ đồng. Nhận thấy việc BQL làm hồ sơ mời thầu sẽ không được thanh toán chi phí mời thầu nên Nguyễn Văn Vinh (SN 1989, nhân viên BQL) nghĩ đến việc sử dụng 1 công ty lập hồ sơ khống để BQL thanh toán chi phí tư vấn mời thầu và Vinh “ôm” số tiền này. Thông qua Dũng, Vinh nhờ Tài sử dụng pháp nhân của Công ty TNHH tư vấn xây dựng An Hải Minh (Công ty An Hải Minh) do trước đây Tài đăng ký chứng thư số cho Công ty này (hiện công ty do ông Nguyễn Xê làm giám đốc) để thực hiện hành vi gian dối của mình.

Ngày 17/8/2020, BQL phê duyệt kết quả chỉ định thầu tư vấn: Lập hồ sơ mời thầu, đánh giá hồ sơ dự thầu xây lắp công trình Kè Sinh thái Cẩm Kim (giai đoạn 2). Theo yêu cầu của Vinh, Tài sử dụng pháp nhân của Công ty An Hải Minh đăng tải hồ sơ mời thầu dự án lên mạng đấu thầu quốc gia và có 5 công ty tham gia dự thầu. Sau đó, Tài rút hồ sơ dự thầu của các công ty giao cho Vinh thực hiện việc đánh giá, lập báo cáo hồ sơ dự thầu và đề nghị cho 1 công ty trúng thầu với giá hơn 4,4 tỷ đồng. Tuy nhiên, Vinh không thông qua Tổ tư vấn lựa chọn nhà thầu của BQL đánh giá kết quả mà tự thẩm định rồi đưa cho các thành viên ký xác nhận đánh giá thống nhất chọn công ty trên. Sau đó, Vinh tham mưu cho ông Phạm Văn Điểu (1966, Giám đốc BQL dự án – quỹ đất TP Hội An) ký quyết định phê duyệt chọn nhà thầu này thực hiện công trình và thanh toán khối lượng công trình gần 1,2 tỷ đồng.

Đầu năm 2021, UBND tỉnh Quảng Nam phê duyệt dự án, kế hoạch lựa chọn nhà thầu công trình Kè bảo vệ bờ và tái tạo bãi biển Cửa Đại - Hội An giao cho UBND TP Hội An làm chủ đầu tư; UBND TP Hội An giao cho BQL dự án - quỹ đất thành phố thực hiện quản lý dự án. Trong quá trình thực hiện thủ tục chỉ định gói thầu: Tư vấn, đánh giá hồ sơ dự thầu, Vinh sử dụng pháp nhân của Công ty Trường Phát, tự lập hồ sơ rồi đề xuất tờ trình cho Điểu đề nghị Phòng Tài chính - kế hoạch thẩm định, tham mưu cho UBND TP Hội An quyết định phê duyệt kết quả chỉ định Công ty Trường Phát làm tư vấn mời thầu. Khi được UBND TP Hội An phê duyệt, Vinh và Tài sử dụng thủ đoạn tương tự để lựa chọn 1 nhà thầu thực hiện gói thầu trên, giá trúng thầu gần 3,5 tỷ đồng, đã thanh toán 2,7 tỷ đồng.

Sau đó, thông qua Dũng, Vinh nhờ Hùng đăng thông tin mời thầu thi công xây dựng lên mạng đấu thầu quốc gia và có 3 công ty nộp hồ sơ. Vinh tự chấm cho 1 công ty đạt yêu cầu và lập báo cáo đánh giá hồ sơ gửi cho Hùng giả chữ ký của cán bộ Tổ chấm thầu, Dũng giả chữ ký của Giám đốc Công ty Trường Phát. Sau đó, Vinh trình hồ sơ cho Điểu tham mưu Phòng Tài chính - kế hoạch thẩm định trình UBND TP Hội An quyết định phê duyệt chọn công ty này, giá trị gói thầu hơn 111 tỷ đồng, đã cho tạm ứng hơn 26 tỷ đồng.

Qua trưng cầu giám định các hồ sơ đấu thầu liên quan đến 3 công trình trên, cơ quan điều tra tỉnh Quảng Nam kết luận, trình tự thủ tục việc lập hồ sơ mời thầu, đánh giá thẩm định hồ sơ mời thầu, dự thầu và kết quả đấu thầu của 3 công trình đều không đảm bảo theo quy định.

Với những sai phạm trên, cơ quan điều tra tỉnh Quảng Nam đã khởi tố 6 bị can gồm: Dũng, Vinh, Vũ, Hùng, Tài, Thanh về tội “vi phạm quy định về đấu thầu gây hậu quả nghiêm trọng”; bị can Điểu bị khởi tố về tội “thiếu trách nhiệm gây hậu quả nghiêm trọng”. Cơ quan điều tra xác định, các bị can trên đã gây thiệt hại tài sản cho Nhà nước số tiền từ 230 - 350 triệu đồng; riêng bị can Điểu gây thiệt hại số tiền gần 335 triệu đồng.

Trong 2 ngày 30 và 31/5, TAND tỉnh Quảng Nam đã mở phiên sơ thẩm xét xử vụ án này. Qua xem xét hồ sơ, HĐXX tuyên bị cáo Dũng 27 tháng tù, Vinh 24 tháng tù, Vũ 20 tháng tù, Hùng 18 tháng tù, Tài 15 tháng tù, Thanh 10 tháng 16 ngày tù và Điểu bị tuyên phạt 120 triệu đồng về các tội danh trên.

Trước đó, Báo Đại Đoàn Kết đã đưa tin: “Quảng Nam: Khởi tố Giám đốc Ban Quản lý dự án TP Hội An” (số ra ngày 11/12/2021) và “Quảng Nam: Tạm giữ Giám đốc BQL dự án huyện và một Phó Giám đốc doanh nghiệp” (số ra ngày 27/10/2021), phản ánh Công an tỉnh Quảng Nam phối hợp với Công an TP Tam Kỳ đã khởi tố vụ án, khởi tố bị can và bắt tạm giam 3 tháng đối với ông Phạm Văn Điểu - Giám đốc BQL dự án Đầu tư và xây dựng TP Hội An và giữ khẩn cấp 2 đối tượng liên quan đến hành vi dàn xếp đấu thầu, vi phạm các quy định về đấu thầu gây hậu quả nghiêm trọng.