Công ty TNHH MTV Khai thác công trình thủy lợi Đắk Nông: Sai phạm tiền tỷ

Buông lỏng công tác phòng, chống tham nhũng

Công ty TNHH MTV Khai thác công trình thủy lợi Đắk Nông (gọi tắt là Công ty) là doanh nghiệp hoạt động công ích 100% vốn nhà nước trực thuộc UBND tỉnh Đắk Nông, có nhiệm vụ quản lý, khai thác hiệu quả đa mục đích, đảm bảo an toàn các công trình thủy lợi nhằm phục vụ tốt nhất cho việc tưới, tiêu, cấp nước, cho các nhu câu dân sinh kinh tế trên địa bàn tỉnh. Tính đến nay, Công ty quản lý 209 công trình thủy lợi với tổng diện tích tưới tiêu, cấp nước trên địa bàn tỉnh Đắk Nông là 45.700 ha.

Theo Thanh tra tỉnh Đắk Nông, trong thời kỳ 2018-2020, Công ty chưa quan tâm, chưa xây dựng ban hành kế hoạch thực hiện công tác phòng, chống tham nhũng hàng năm theo kế hoạch công tác của UBND tỉnh, Trung ương; chưa xây dựng, ban hành quy chế quản lý, sử dụng tài sản cố định theo quy định của Chính phủ.

Mặt khác, trong mua sắm tài sản thời kỳ 2018-2019, Công ty chưa ban hành quyết định mua sắm, Chủ tịch Công ty chưa có ý kiến bằng văn bản theo điều lệ hoạt động của Công ty. Không có yêu cầu về tiêu chuẩn, tính năng kỹ thuật, cấu tạo tài sản cần mua sắm...

Việc đầu tư mua sắm, hình thành mới tài sản trong năm 2018-2019 từ nguồn cấp bù thủy lợi phí, nguồn hỗ trợ kinh phí sử dụng sản phẩm dịch vụ công ích thủy lợi với giá trị 864,313 triệu đồng là không đúng mục đích sử dụng nguồn tài chính theo quy định của Bộ Tài chính.

Thanh tra về việc công khai, minh bạch trong xây dựng cơ bản tại Công ty, Cơ quan thanh tra cũng phát hiện nhiều sai sót. Đáng chú ý, theo Kết luận thanh tra, còn 5 công trình lập hồ sơ đề nghị quyết toán chậm thời hạn quy định. 8 công trình đã hoàn thành bàn giao nhưng Công ty chưa lập, nộp hồ sự quyết toán dự án hoàn thành theo quy định. Công ty chưa công khai kết quả phê duyệt quyết toán 10 công trình đã được phê duyệt.

Thanh tra tỉnh Đắk Nông cũng phát hiện, trong khi thực hiện việc bổ nhiệm chức danh Phó Giám đốc Công ty đối với ông Trần Văn Chạy tại thời điểm tháng 8/2020, Công ty đã có văn bản xin ý kiến Sở Nội vụ, tuy nhiên trong thủ tục hồ sơ bổ nhiệm không có văn bản ý kiến của Ban cán sự đảng UBND tỉnh theo quy định của Tỉnh ủy Đắk Nông.

Ngoài ra, năm 2019, Công ty hạch toán vào chi phí quản lý doanh nghiệp khoản chi phí tham quan, học tập kinh nghiệm chứng từ chưa hợp lý, hợp lệ với số tiền 205 triệu đồng.

Nghiệm thu “khống” khối lượng công trình?

Theo cơ quan Thanh tra, từ năm 2018-2020, Công ty đầu tư xây dựng, sửa chữa nâng cấp 69 công trình, hạng mục công trình với tổng mức đầu tư hơn 139 tỷ đồng, trong đó có 21 công trình lựa chọn nhà thầu bằng hình thức đấu thầu công khai.

Cơ quan thanh tra phát hiện trong quá trình Công ty thực hiện đầu tư xây dựng, nâng cấp, sửa chữa có 31 công trình, hạng mục công trình còn có tồn tại, khuyết điểm với tổng giá trị 2 tỷ 535 triệu đồng.

Cụ thể, hồ sơ dự toán 7 công trình, hạng mục tính sai khối lượng, sai định mức, lập không đúng hiện trạng hạng mục công trình với giá trị 148,565 triệu đồng.

Mặt khác, mặc dù các đơn vị thi công không đúng khối lượng theo thiết kế, dự toán, nhưng Công ty vẫn nghiệm thu thanh toán với giá trị 837, 558 triệu đồng. Cơ quan thanh tra khẳng định hành vi này là không đúng quy định.

Đáng chú ý, trong thực tế thay đổi biện pháp thi công, nhưng chủ đầu tư, đơn vị thi công, đơn vị tư vấn giám sát không lập biên bản xử lý hiện trường, điều chỉnh biện pháp để làm cơ sở nghiệm thu, tính toán lại khối lượng thực tế thi công mà thực hiện nghiệm thu thanh toán theo hồ sơ thiết kế, dự toán với giá trị là 125,950 triệu đồng. Hồ sơ thiết kế không xác định vị trí cụ thể vị trí bãi thải để làm cơ sở lập dự toán cự ly vẫn chuyển đất, phế thải đổ đi. Hồ sơ nghiệm thu thiết lập chưa đầy đủ, chưa đảm bảo cơ sở để xác định đúng cự ly, khoảng cách vận chuyển, với giá trị nghiệm thu chưa đảm bảo cơ sở là 1 tỷ 423 triệu đồng.

Theo Kết luận, các sai phạm về kinh tế tại Công ty TNHH MTV Khai thác công trình thủy lợi Đắk Nông qua thanh tra được xử lý là 3 tỷ 413 triệu đồng.

Trên cơ sở phát hiện các sai phạm, Thanh tra tỉnh Đắk Nông yêu cầu Giám đốc Công ty TNHH MTV Khai thác công trình thủy lợi Đắk Nông thu hồi của các đơn vị thi công để nộp ngân sách nhà nước 1 tỷ 584 triệu đồng.