Bắc Ninh: Phát hiện hàng loạt sai phạm tại Dự án cấp nước tập trung Đại Đồng - Phù Chẩn

Theo Kết luận thanh tra, công tác tư vấn khảo sát địa hình, lập dự án đầu tư và thiết kế bản vẽ thi công - tổng dự toán vi phạm quy định kỹ thuật, quy chuẩn kỹ thuật quốc gia QCVN 11:2008 về xây dựng lưới độ cao. Công ty cổ phần môi trường Nam Việt (nhà thầu khảo sát, lập dự án đầu tư xây dựng, lập thiết kế bản vẽ thi công, dự toán) có nhiều vi phạm.

Điển hình như, tiến độ thực hiện hợp đồng khảo sát địa hình, lập dự án đầu tư chậm so với hợp đồng đã ký. Thuyết minh dự án, thuyết minh thiết kế bản vẽ cơ sở không nêu chủ nhiệm thiết kế, chủ trì thiết kế làm cơ sở cho việc thẩm định điều kiện năng lực hành nghề của cá nhân tư vấn lập dự án là vi phạm quy định. Dự toán áp dụng mã định mức một số công tác không phù hợp với nội dung công việc hoặc biện pháp thi công không phù hợp.

Kết luận thanh tra cũng xác định, trong công tác lựa chọn thầu, chủ đầu tư dự án không có tài liệu chứng minh việc kiểm tra năng lực của các nhà thầu tư vấn trước khi thương thảo, hoàn thiện hợp đồng, không có thương thảo hợp đồng là vi phạm quy định về đấu thầu.

Mặt khác, chủ đầu tư không có dự thảo hợp đồng hoặc thỏa thuận giao việc, hồ sơ năng lực của nhà thầu không nêu được khả năng huy động một số máy móc, thiết bị liên quan đến việc thực hiện gói thầu. Thêm vào đó, các máy móc, thiết bị không có hóa đơn mua hoặc mượn, không có đăng ký của máy đào, máy xúc, xe ô tô, thiết bị đáp ứng yêu cầu về tiến độ thực hiện gói thầu là vi phạm quy định.

Qua thanh tra, Thanh tra tỉnh Bắc Ninh cũng làm rõ nhiều vi phạm của chủ đầu tư, đồng thời là đơn vị thi công xây lắp. Trong đó, biên bản nghiệm thu vật liệu, hồ sơ thanh, quyết toán không ghi rõ nguồn gốc, xuất xứ, tên nhà sản xuất vật liệu, thiết bị đưa vào thi công. Còn tư vấn giám sát không chứng minh được việc kiểm tra giấy phép sử dụng các máy móc, thiết bị, vật tư có yêu cầu an toàn phục vụ thi công xây dựng. Không yêu cầu các bên trình thiết kế biện pháp thi công để kiểm tra.

Đồng thời, chủ đầu tư, nhà thầu thi công, tư vấn giám sát nghiệm thu một số khối lượng công việc không nêu cụ thể biện pháp thi công, khối lượng thi công.

Đoàn thanh tra cũng phát hiện, công trình không đảm bảo tiến độ thi công theo quyết định giao nhiệm vụ thi công xây dựng, chậm khoảng 6 tháng. Đáng chú ý, nhà thầu thi công không có tài liệu chứng minh việc kiểm tra, theo dõi, thực hiện các quy định đảm bảo an toàn lao động và vệ sinh môi trường. Không có quy trình vận hành và thuyết minh bảo trì công trình theo quy định.

Về công tác quản lý khối lượng, chi phí, quyết toán công trình, chủ đầu tư đã không thẩm định giá và trình cấp có thẩm quyền xem xét, phê duyệt giá, một số vật liệu không công bố giá để làm căn cứ quyết toán.

Theo cơ quan thanh tra, bê tông hoàn trả mặt đường không thi công khe co, giãn theo quy định về thiết kế, thi công mặt đường bê tông xi măng tuy nhiên vẫn quyết toán vật liệu làm khe co, giãn. Đoàn thanh tra đã phát hiện, chủ đầu tư và đơn vị thi công đã nghiệm thu, quyết toán tăng so với quy định giá trị xây lắp số tiền là 338 triệu đồng.

Hiện nay, Công ty Đầu tư xây dựng Tiêu Tương đang áp dụng giá bán nước tạm thời trên địa bàn xã Đại Đồng và xã Phù Chẩn, chưa xây dựng phương án giá nước sạch trình cơ quan có thẩm quyền phê duyệt.

Sau khi phát hiện các sai phạm, Thanh tra tỉnh Bắc Ninh kiến nghị thu hồi của Công ty Đầu tư xây dựng Tiêu Tương số tiền 188 triệu đồng. Đồng thời yêu cầu chủ đầu tư hạch toán giảm giá trị tài sản của Dự án nêu trên với số tiền 338 triệu đồng.