Công khai, minh bạch, giảm thời gian thông quan

Phó Chủ tịch Ủy ban TW MTTQ Việt Nam Nguyễn Văn Pha phát biểu tại buổi làm việc.

Báo cáo với đoàn giám sát, Phó Cục trưởng Cục Hải quan TP Hà Nội Trần Quốc Định cho biết: Triển khai Nghị quyết 19/NQ-CP ngày 18/3/2014 của Chính phủ về những nhiệm vụ, giải pháp chủ yếu cải thiện môi trường kinh doanh, nâng cao năng lực cạnh tranh quốc gia, thực hiện chỉ đạo của Tổng cục Hải quan, Cục Hải quan đã xây dựng kế hoạch hành động về cải thiện môi trường kinh doanh, nâng cao năng lực cạnh tranh trong hai năm 2015-2016; triển khai kế hoạch hoạt động kiểm soát thủ tục hành chính năm 2015.

Cục đã thực hiện đồng bộ các giải pháp nhằm giảm thời gian thông quan, như: Triển khai hệ thống thông quan điện tử VNACCS/VCIS, thu thuế điện tử, áp dụng phương pháp quản lý hải quan hiện đại, cải cách bộ máy, triển khai cơ chế một cửa quốc gia/cơ chế một cửa ASEAN…

Cục Hải quan TP cũng phối hợp với các bộ, ngành liên quan dưới sự giám sát của Phòng Thương mại và Công nghiệp Việt Nam (VCCI) và UBTƯMTTQ Việt Nam đo thời gian giải phóng hàng năm 2015 theo phương pháp của WCO nhằm xác định rõ thời gian và trách nhiệm của cơ quan Hải quan và các cơ quan có liên quan.

Đối với việc tăng thu ngân sách, tính đến 15/10, Cục Hải quan TP Hà Nội thu 13.388 tỷ đồng (đạt 84,7% so với chỉ tiêu pháp lệnh (15.800 tỷ đồng) và đạt 76,5% chỉ tiêu phấn đấu). Ước thu năm 2015 đạt 17.500 tỷ đồng (đạt 110,7% chỉ tiêu pháp lệnh, đạt 100% chỉ tiêu phấn đấu).

Việc giảm hồ sơ, thủ tục hành chính, khai hải quan được thực hiện theo phương thức điện tử, việc triển khai trên tờ khai giấy chỉ áp dụng đối với một số trường hợp do Chính phủ quy định. Việc kiểm tra hồ sơ hải quan được thực hiện thông qua hệ thống xử lý dữ liệu điện tử hải quan hoặc trực tiếp bởi công chức Hải quan giúp minh bạch hóa quy trình thủ tục, giảm tối đa việc tiếp xúc giữa doanh nghiệp và công chức hải quan.

“Hải quan Hà Nội triển khai thực hiện hệ thống thông quan tự động và một cửa quốc gia VNACCS/VCIS. Điểm nổi bật của hệ thống này cho phép thủ tục hải quan đơn giản hóa rõ rệt, thời gian thông quan lô hàng luồng xanh chỉ trong 3 giây. Ngay trong năm đầu tiên triển khai, tỷ lệ tờ khai cũng như kim ngạch hàng hóa được thực hiện đạt 99% tổng số tờ khai, 99,4% tổng kim ngạch xuất khẩu qua địa bàn”, lãnh đạo Cục Hải quan TP cho biết.

Để tháo gỡ những vướng mắc, khó khăn còn tồn tại, Cục Hải quan TP Hà Nội kiến nghị Bộ Tài chính, Tổng cục Hải quan hoàn thiện hệ thống VNACCS/VCIS phục vụ khai thác và quản lý hải quan. Hỗ trợ, giải đáp các vướng mắc liên quan đến triển khai Luật Hải quan. Hoàn thiện hệ thống chế tài xử phạt để nâng cao hiệu quả quản lý hải quan. Đề nghị Bộ Tài chính phối hợp với các bộ, ngành, địa phương xây dựng quy chế phối hợp công tác và quy chế trao đổi thông tin đồng bộ…

Kết luận buổi làm việc, Phó Chủ tịch Ủy ban TW MTTQ Việt Nam Nguyễn Văn Pha khẳng định, việc lựa chọn Hải quan TP Hà Nội để giám sát là nhằm kiểm tra việc thực hiện chương trình nâng cao môi trường kinh doanh, nâng cao năng lực cạnh tranh quốc gia trong lĩnh vực thuế, hải quan. Hải quan Hà Nội không có cảng biển và cửa khẩu biên giới nên việc cần thiết là làm sao đẩy nhanh, mạnh thủ tục hành chính nhằm giúp các nhà đầu tư lựa chọn Hà Nội để xúc tiến hợp tác đầu tư.

Theo Phó Chủ tịch Nguyễn Văn Pha, việc thực hiện Nghị quyết 19 đã được Hải quan Thành phố Hà Nội thực hiện sớm, mang lại hiệu quả rõ rệt, giảm thời gian thông quan, tăng thu ngân sách, đây là nỗ lực lớn của đơn vị. Việc cải cách hành chính được Hải quan Hà Nội triển khai đồng bộ với các giải pháp mang lại hiệu quả thiết thực.

Tuy nhiên, đoàn giám sát cũng chỉ ra một số tồn tại của Hải quan TP Hà Nội đó là mức độ phối hợp với các bộ, ngành cơ quan chưa cao. Việc tổ chức, triển khai thực hiện cơ chế, chính sách về quản lý và cải cách thủ tục hải quan nhiều trường hợp còn chậm, chưa thật hiệu quả... cần sự nỗ lực, chủ động khắc phục của Hải quan Thành phố Hà Nội.

Đoàn giám sát cũng đề nghị Cục Hải quan TP Hà Nội cần tiếp tục làm tốt công tác tuyên truyền các doanh nghiệp thành viên tuân thủ đúng quy định pháp luật; tăng cường phối hợp tốt hơn giữa Hải quan và hiệp hội các doanh nghiệp để thực hiện tốt Nghị quyết 19, hướng đến việc cải thiện môi trường kinh doanh, nâng cao năng lực cạnh tranh quốc gia.