Dự án đường Vành đai 4- Vùng Thủ đô Hà Nội: Các cơ quan giải quyết “quên” văn bản chỉ đạo của UBND TP Hà Nội?

Không như mong muốn

Báo Đại đoàn kết số ra các ngày 25/3/2026 có bài viết: “ Dự án đầu tư xây dựng đường Vành đai 4 đoạn qua xã Mê Linh (TP Hà Nội): Xem xét toàn diện, đảm bảo quyền lợi người dân”; ngày 2/4/2026 có bài: “Cục trưởng Cục Quản lý đất đai (Bộ Nông nghiệp và Môi trường): Văn bản của Cục không kết luận đúng, sai” phản ánh việc giải phóng mặt bằng (GPMB) Dự án Đầu tư xây dựng đường Vành đai 4- Vùng Thủ đô Hà Nội đoạn qua xã Mê Linh.

Trước đó, ngày 23/3/2026, UBND TP Hà Nội ban hành Quyết định số: 1256/QĐ-UBND giải quyết khiếu nại lần hai đối với ông Nguyễn Văn Hữu, thôn Khê Ngoại 2, xã Mê Linh (TP Hà Nội). Trước đó, ông Hữu từng khiếu nại Quyết định số: 467/QĐ-UBND, ngày 27/8/2025 của UBND xã Mê Linh về việc phê duyệt phương án bồi thường, hỗ trợ và tái định cư khi Nhà nước thu hồi đất thực hiện Dự án Đầu tư xây dựng đường Vành đai 4- Vùng Thủ đô Hà Nội.

Ông Hữu đề nghị UBND xã Mê Linh và UBND TP Hà Nội công nhận toàn bộ diện tích đất vườn bị thu hồi phục vụ GPMB được bồi thường như đất ở. Như vậy, UBND TP và UBND xã Mê Linh cần công nhận “Số giải thửa” và “Bản đồ Hợp tác xã (HTX) Văn Khê đo đạc năm 1978” chưa được các cấp có thẩm quyền ký và đóng dấu là tài liệu pháp lý giải quyết bồi thường, hỗ trợ và tái định cư cho người dân.

Mong muốn của ông Hữu hoàn toàn có căn cứ, bởi trước đó UBND huyện Mê Linh từng có các văn bản số: 559/UBND-TNMT, ngày 8/3/2024; văn bản số: 679 /UBND-TNMT, ngày 18/3/2024 gửi tới UBND TP Hà Nội đề nghị cho phép sử dụng Bản đồ giải thửa và số mục kê lập năm 1978 (không có dấu xác nhận- P.V) tại xã Văn Khê làm căn cứ thực hiện thủ tục xác nhận lại diện tích đất ở đối với 47 thửa đất được cấp Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất (GCNQSD) đất trước ngày 1/7/2014.

Mọi chuyện không như ý muốn, tại các quyết định giải quyết khiếu nại của UBND xã Mê Linh cũng như UBND TP Hà Nội đã sử dụng một số viện dẫn, trong đó có văn bản số: 962/QLĐĐ- ĐĐĐKĐĐ, ngày 4/6/2025 của Cục Quản lý Đất đai để cho rằng: “Sổ giải thửa” tại xã Văn Khê không phải là Sổ mục kê, không có chữ ký và xác nhận của cơ quan Nhà nước có thẩm quyền, không phải là một trong các loại giấy tờ về quyền sử dụng đất quy định tại Điều 137, Luật Đất đai năm 2024”. Từ đó, UBND xã Mê Linh và UBND TP Hà Nội đều khẳng định ông Nguyễn Văn Hữu khiếu nại sai.

Không chỉ ông Hữu, trong tháng 3 và đầu tháng 4/2026 nhiều người dân thôn Khê Ngoại 2 cũng nhận được Quyết định giải quyêt khiếu nại lần hai từ UBND TP Hà Nội cũng với nội dung tương tự.

Văn bản của Cục Quản lý đất đai không mang tính chốt lại sự việc

Theo luật sư Phạm Anh Thư, Đoàn luật sư TP Hà Nội, UBND xã Mê Linh và UBND TP Hà Nội có dấu hiệu chưa viện dẫn đầy đủ và chỉ trích phần cuối của văn bản số: 962/QLĐĐ- ĐĐĐKĐĐ để phủ nhận giá trị “Sổ giải thửa” nêu trong đơn của người dân. Nội dung phía trên phù hợp với hoàn cảnh ngưởi dân thôn Khê Ngoại 2, phù hợp điểm đ khoản 1 Điều 137 Luật Đất đai đề cập trong văn bản lại không được nhắc tới.

Mong muốn của người dân về “Sổ giải thửa” hoàn toàn có căn cứ. Điều này cũng phù hợp với văn bản số: 559/UBND-TNMT, ngày 8/3/2024 được Chủ tịch UBND huyện Mê Linh Hoàng Anh Tuấn gửi tới UBND TP Hà Nội.

Văn bản nêu thực trạng thiệt thòi của người dân xã Văn Khê (nay là xã Mê Linh): “Tại thời điểm cấp Giấy chứng nhận QSD đất huyện Mê Linh đang thuộc tỉnh Vĩnh Phúc chỉ quy định hạn mức đất ở vùng đồng bằng là 200m2, còn lại là vườn, ao là thấp so với tỷ lệ diện tích thửa đất vùng đồng bằng đa số có diện tích trên 500m2. So sánh với một số huyện thuộc tỉnh Hà Tây cũ cũng nằm trong dự án này (đường Vành đai 4- P.V), được cấp hạn mức đất ở lớn dẫn đến chênh lệch chính sách trong cùng một dự án mà hiện nay người dân xã Văn Khê so sánh có sự bất hợp lý. Toàn bộ các thửa đất này đều thể hiện tại Bản đồ địa chính kèm theo sổ mục kê lập năm 1978, 1986 và 2005”.

Từ đó, UBND huyện Mê Linh kiến nghị: “thực hiện cơ chế đặc thù (thửa đất vườn, ao độc lập) là: Cho phép được tính chuyển mục đích sử dụng đất vườn, ao thành đất ở với diện tích 1 lần hạn mức giao đất ở tối đa 180m2 và khấu trừ tiền chuyển mục đích tại phương án bồi thường” và được xét giao 1 suất tái định cư tối thiểu diện tích là 80m2”.

Phóng viên Báo Đại đoàn kết đã có buổi làm việc với ông Đào Trung Chính- Cục trưởng Cục Quản lý đất đai và cũng là người ký và ban hành công văn số: 962/QLĐĐ- ĐĐĐKBĐ ngày 4/6/2025 gửi tới Sở NNMT Hà Nội.

Ông Chính khẳng định: “Công văn số: 962/QLĐĐ- ĐĐĐKBĐ chỉ là văn bản mang tính hướng dẫn chứ không phải là văn bản khẳng định đúng, sai hay giải quyết thay việc cho địa phương. Bên nào vận dụng không đúng tinh thần của văn bản thì sẽ phải chịu trách nhiệm với quyết định của mình. Để giải quyết quyền lợi của người dân cũng như góc độ quản lý của chính quyền thì Sở NNMT Hà Nội cần vận dụng thêm nhiều văn bản khác chứ không nhất thiết chỉ đóng khung vào trả lời của Cục Quản lý đất đai”.

UBND TP Hà Nội từng có văn bản công nhận bản đồ giải thửa không có dấu được UBND các phường, xã, thị trấn quản lý

Trong khi Sở NNMT Hà Nội và UBND xã Mê Linh và UBND TP Hà Nội cất công hỏi và vận dụng công văn số: 962/QLĐĐ- ĐĐĐKBĐ của Cục Quản lý đất đai, đồng thời cho rằng “Sổ giải thửa” tại xã Văn Khê không phải là Sổ mục kê vì không có chữ ký và xác nhận của cơ quan nhà nước thì các đơn vị này lại “quên” một văn bản hết sức quan trọng do chính UBND TP Hà Nội ban hành.

Đó là văn bản số: 2147/UB-NNĐC, ngày 27/5/2005 của UBND TP Hà Nội. Văn bản này được UBND TP Hà Nội gửi tới các sở: Tài nguyên và Môi trường (nay là Sở Nông nghiệp và Môi trường), Quy hoạch Kiến trúc, Xây dựng, Giao thông công chính, Nông nghiệp và phát triển nông thôn, Cục thuế Hà Nội cùng UBND các quận, huyện về: “Các biện pháp đẩy mạnh công tác cấp giấy chứng nhận QSD đất tại Hà Nội”.

Trong đó, UBND TP hướng dẫn: “Quá trình xét cấp GCNQSDĐ, các tài liệu, hồ sơ như sổ địa chính, sổ kiểm định, sổ mục kê, bản đồ địa chính, bản đồ giải thửa lập trước Luật Đất đai 1993 không có dấu xác nhận của chính quyền và cơ quan chức năng khi xây dựng, nhưng thực tế là tài liệu quản lý đất đai trong các thời kỳ trước đây hiện đang lưu giữ ở UBND các phường, xã, thị trấn và các cơ quan quản lý cấp trên là cơ sở để UBND phường, xã, thị trấn và UBND quận, huyện xét quá trình đất ở để cấp GCNQSDĐ”.

Văn bản này của UBND TP Hà Nội hết sức phù hợp với văn bản số: 679 /UBND-TNMT, ngày 18/3/2024 được UBND huyện Mê Linh gửi tới UBND TP Hà Nội đề nghị: “UBND Thành phố xem xét, chấp thuận cho phép UBND huyện Mê Linh sử dụng Bản đồ giải thửa và số mục kê lập năm 1978 (không có dấu xác nhận- P.V) tại xã Văn Khê làm căn cứ thực hiện thủ tục xác nhận lại diện tích đất ở đối với 47 thửa đất được cấp GCNQSD đất trước ngày 1/7/2014, vì tài liệu này có đặc điểm, điều kiện sau:… HTX Văn Khê trước đây và nay do UBND xã Văn Khê quản lý và sử dụng trong công tác quản lý đất đai tại địa phương như kiểm kê đất đai định kỳ, làm căn cứ giải quyết tranh chấp đất đai từ năm 1978 đến nay…”.

Làm việc với phóng viên, ông Nguyễn Văn Diên, thôn Khê Ngoại 2 cho biết, văn bản số: 2147/UB-NNĐC, ngày 27/5/2005, UBND TP Hà Nội đã được người dân gửi tới Thanh tra TP Hà Nội nhưng không được xem xét và không xuất hiện trong bất cứ Quyết định giải quyết khiếu nại nào của Chủ tịch UBND TP Hà Nội.

Nếu như Thông báo số: 284/ TB-VP, ngày 5/7/2024: “Thông báo Kết luận của các Phó Chủ tịch UBND Thành phố: Nguyễn Trọng Đông và Dương Đức Tuấn mang đến cho người dân niềm tin và hy vọng khi trao cơ hội cho UBND huyện Mê Linh một lần nữa khẳng định lại sự tự tin trong những văn bản kiến nghị về “Sổ giải thửa” thì các Quyết định giải quyết khiếu nại của Chủ tịch UBND TP Hà Nội lại khiến họ hụt hẫng.

Người dân mong muốn được đối thoại với lãnh đạo thành phố, các cơ quan chuyên môn, trong đó có Cục Quản lý đất đai. Tại đây, họ có cơ hội hiểu hơn về các văn bản đang được các cấp của Hà Nội trả lời liên quan đến họ.