Với 70% dân số sống ở vùng nông thôn, nông nghiệp được coi là trụ đỡ của kinh tế đất nước. Những năm qua, nông nghiệp Việt Nam đạt được nhiều thành tựu đáng khích lệ, nhiều sản phẩm nông nghiệp xuất khẩu đứng hàng đầu thế giới, an ninh lương thực được giữ vững. Tuy nhiên, trong xu thế hội nhập, sự cạnh tranh ngày càng gia tăng, việc tái cấu trúc nền nông nghiệp nước nhà là vấn đề cần thiết. Trong đó, việc tích tụ ruộng đất để có điều kiện đầu tư sâu vào nông nghiệp được coi là hệ trọng.