Thực tế triển khai giai đoạn 2021–2025, dù TP Hồ Chí Minh đã nỗ lực hoàn thành gần 98,7% chỉ tiêu 5 năm phát triển nhà ở xã hội (NOXH), song con số vẫn còn khiêm tốn so với nhu cầu. Điều này phản ánh rõ khoảng cách giữa chủ trương, mô hình chính sách với khả năng hiện thực hóa thành các dự án cụ thể.