Nâng cao chất lượng đại biểu hội đồng nhân dân

H.Vũ• 19/12/2017 08:15

Từ thực tế giám sát tại HĐND của 63, tỉnh thành phố, Báo cáo của Đoàn giám sát của Ủy ban Thường vụ Quốc hội “về việc ban hành nghị quyết và hoạt động của HĐND tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương” cho thấy: Việc ban hành nghị quyết và hoạt động của HĐND trong quá trình thực hiện chức năng, nhiệm vụ của HĐND có lúc, có việc còn hình thức, còn những tồn tại, hạn chế.

Đặc biệt, việc tuân thủ quy trình ban hành nghị quyết chưa đảm bảo chặt chẽ theo trình tự luật định. Bên cạnh đó, việc tổ chức lấy ý kiến và đánh giá tác động của một số dự thảo nghị quyết còn mang tính hình thức. Hoạt động tái giám sát của Thường trực và các Ban HĐND, việc theo dõi, đôn đốc thực hiện kết luận giám sát chưa được thực hiện thường xuyên. Một số kiến nghị sau giám sát chưa được cơ quan chức năng giải quyết dứt điểm.

Một trong những nguyên nhân được UBTV Quốc hội chỉ ra đó chính là công tác sắp xếp bố trí cán bộ. Theo đó, Chủ tịch HĐND có 7/63 người chỉ là Ủy viên Ban Thường vụ Tỉnh/Thành ủy. Còn Phó Chủ tịch HĐND có 4/63 người không tham gia cấp ủy.

Từng là đại biểu HĐND nhiều khóa của TP Hà Nội, bà Bùi Thị An- Phó Chủ tịch Liên hiệp Các Hội khoa học và kỹ thuật Hà Nội cho rằng, trước hết phải nâng cao chất lượng đại biểu HĐND bởi họ phải nắm chặt pháp luật, tình hình thực tế tại địa phương. Trong chất lượng có trình độ và tâm. “Vì đi giám sát phải có trình độ, không “vướng víu” thì mới phát hiện ra vấn đề và đưa ra giải pháp tốt”- bà An nói, đồng thời cho rằng, người trưởng đoàn giám sát phải có trình độ và tầm nhìn mới chỉ ra được vấn đề. Nếu không đến giám sát chỉ khen, và vuốt ve.

Đề cập đến công tác cán bộ, nguyên Ủy viên Ủy ban Pháp luật của Quốc hội Trần Ngọc Vinh cũng cho rằng, để tăng cường tính hiệu quả của HĐND thì các chức danh của HĐND như Chủ tịch HĐND, hoặc các trưởng ban của HĐND phải là đại biểu chuyên trách. Bởi hiện một số nơi còn có các trưởng ban HĐND còn kiêm nhiệm. Như Ban Nội chính vẫn là Trưởng ban Pháp chế, hay các ban khác cũng mang tính kiêm nhiệm. Khi chưa có chuyên trách, hiệu quả không tập trung nên hiệu quả kém.

Theo ông Vinh, trong tuyển chọn các trưởng, phó ban của HĐND, phải chọn cán bộ có năng lực về giám sát và hoạch định chính sách. Vì UBND là cơ quan thực hiện các nghị quyết của HĐND cho nên nghị quyết của HĐND phải chuẩn, nếu không sẽ không có tác dụng. “Đồng thời cũng phải tăng cường các chế độ chính sách với cán bộ HĐND. UBND là cơ quan chấp hành của HĐND, cho nên cần tăng cường sức mạnh cho HĐND. Phải mạnh mới phát huy được hiệu quả, chứ yếu hơn cả về cán bộ lẫn chế độ thì làm sao mà mạnh được”- ông Vinh lưu ý.