"Thủ tục đầu tư trở thành nỗi đoạn trường đối với các nhà đầu tư. Ví dụ điển hình, hoạt động hợp tác công - tư (PPP) được quy định bởi nhiều văn bản luật như: Luật Ngân sách nhà nước, Luật Đầu tư, Luật Đầu tư công, Luật Doanh nghiệp, Luật Đất đai, Luật Xây dựng,… Bên cạnh hàng loạt luật đi kèm còn các thông tư, nghị định hướng dẫn riêng từng luật”. Đó là nhận định của Luật sư Trương Trọng Nghĩa - Ủy viên Ban Thường vụ Liên đoàn Luật sư Việt Nam khi bàn về những khó khăn, rủi ro trong hợp tác PPP.