Chế tài với cả cơ quan chức năng làm sai

Các đại biểu tại Hội nghị cho rằng, Quy định cần phải đi kèm với các chế tài
để bảo đảm các đối tượng điều chỉnh thực hiện nghiêm túc quy định.

Luật sư Trương Thị Hòa, đánh giá, UBND TP đưa ra quy định như vậy là cần thiết, phù hợp với quỵ định về Luật ban hành văn bản quy phạm pháp luật. Tuy nhiên, luật sư Hòa kiến nghị, Quy định cần phải căn cứ vào Luật Bảo vệ môi trường... Quy định cần nói rõ trách nhiệm của UBND các cấp. Bên cạnh đó, cần kết hợp với tuyên truyền phổ biến đến với người dân để họ hiểu và tuân thủ.

Nhà giáo nhân dân Lê Kế Lâm đề nghị, Quy định nên có tầm nhìn dài, rộng hơn; “làm thế nào đó trả lại sự tự nhiên cho các sông, suối, kênh, rạch và hồ”. Tạo điều kiện cho dân xây dựng ở những chỗ cho phép nhưng không được tạo điều kiện lấn chiếm. Trong một số trường hợp nào cho phép làm tạm thời nhưng khi nhà nước cần lấy lại phải được lấy, tránh hợp thức hóa cấp vĩnh viễn, nhà giáo Lê Kế Lâm nói.

Trong khi đó, kỹ sư Hà Ngọc Trường phàn nàn rằng: Quy định chưa tính toán, xây dựng chắc chắn, bền vững. Nếu chỉ nhìn dài hạn hơn, quy định này phải sửa, khi đưa vào thực tế chúng ta phải quy định lại. Tuy nhiên, ông Trường đồng tình với Quy định điều chỉnh mới, đó là việc người dân và các công trình đã hình thành từ lâu đời, không ảnh hưởng đến bờ sông, kênh rạch được tồn tại và tu sửa vì đó là quyền lợi và lịch sử của người dân.

Theo luật sư Nguyễn Văn Hậu, Phó Chủ tịch Hội Luật gia TP, Quy định cần bổ sung những vấn đề, như: mở rộng đối tượng quản lý vì hiện nay có rất nhiều cơ quan quản lý liên quan, nếu không phân việc, phân cấp sẽ dễ gây ra rối rắm, không bên nào chịu trách nhiệm cả.

TS Hồ Hữu Nhựt cho rằng, Văn này này thực chất là làm cho các cơ quan chức năng dễ dàng trong quản lý, và người dân không lấn chiếm, xây dựng trái phép, điều đó cũng phù hợp. Nhưng sẽ hoàn chỉnh hơn nếu Quy định đề cập cụ thể đến những chế tài đối với các cơ quan chức năng, người thực thi công vụ làm sai, chứ không phải chỉ quy định chế tài đối với người dân.

Ông Nguyễn Hoàng Năng, Chủ tịch Ủy ban MTTQ TP Hồ Chí Minh cho rằng, cần rà soát, tham khảo tất cả các luật liên quan để cho phù hợp với những quy định của các luật, đồng thời có căn cứ để thi hành. Bên cạnh đó, cần căn cứ vào tình hình thực tế của thành phố, căn cứ vào tình hình biến đổi khí hậu hiện nay để tính toán cho phù hợp. Cần có biện pháp chế tài cụ thể, nêu hợp lý, để mọi đối tượng thấy được hết quyền lợi và trách nhiệm của mình thông qua Quy định.

Trả lời với những băn khoăn của các đại biểu, ông Lê Hoàng Minh, Phó Giám đốc Sở Giao thông vận tải (đơn vị được UBND TP giao soạn thảo Quy định này) cho biết, Quy định này không nhằm mục đích phục vụ quản lý giao thông đường thủy, mà quy định này nhằm khắc phục tình trạng lấn chiếm, hành lang trên bờ sông, suối, kênh, rạch và hồ công cộng…