Luật Tố tụng hành chính sửa đổi được bàn thảo tại kỳ họp thứ 9 QH khóa XIII được cho là cán cân để xử những vụ dân kiện quan. Song thực tế làm sao để người dân có thể nắm chắc phần thắng trong những tranh chấp như thế thì, còn phụ thuộc vào việc cơ quan thực thi có tạo điều kiện cho những con người bình thường ấy hay không? Tạo điều kiện ở đây, trong phạm vi của dự án luật này (và chỉ nói trong phạm vi dự án luật này) chính là những yếu tố cấu thành trong luật.